2013年美国彩票行业运行概况及发展趋势分析

    内容摘要：近几年以来美国各州围绕着彩票机构运行包括销售以及营销等职能是否应该私有化陆续展开了一系列的讨论，争议中支持者认为私有化可以提升彩票机构效率，符合市场经济原则，提升彩票销量，更有效的增加政府财政收入。

    作为世界经济最发达的国家，美国在彩票行业发展上也与其经济地位相匹配。美国彩票的发行历史十分悠久，无论是彩票销售还是彩票技术上都处于全球领先地位，至今美国仍保持着全球最高的6.4亿美元中奖纪录。

    1、美国彩票行业发展历程回顾

美国彩票行业发展历史
 

资料来源：产业信息网整理

    由于政治体制的原因，美国各个州有独立发行的彩票，也有联合发行的彩票，种类繁多，在许多州彩票收入已经成为当地财政收入的重要来源，目前发行的彩票共有12大类。美国大多数州发行“乐透型”彩票（lotto，包括六合彩、49选6、54选6等）。为了增加人们的兴趣，一些州还联合推出“三州百万奖乐透彩票”。美国最有吸引力的彩票是“强力球”和“超级百万”。

2012年美国市场传统各类彩票销售占比
 

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    在美国，竞猜型体育彩票在诸多彩票中比较受欢迎。美国的各项体育活动，如足球、篮球、棒球、橄榄球、拳击、网球等都发行彩票。但与许多欧洲国家不同，足球彩票在美国销售量一般，而篮球、橄榄球和拳击彩票却异常火爆。美国是篮球大国，比赛伴随着彩票的销售被炒得十分火热。美国篮球运动能够雄霸国际篮坛，与彩票运作的成功为其提供充足的资金不无关系，这对当前我国CBA联赛的发展也存在一定的借鉴意义。

    2、美国彩票行业运行机制

    在美国，彩票中大奖要缴纳高额税款，20%的国税是固定的，此外还要缴纳州税和个人所得税。各个州所规定的税率不同，有的州是免税的，但总的算下来，一般均需缴纳40-60%的税款。不过，如果分期领取可以避税，最长可分30年领取奖金。与国内分福利彩票以及彩票而统一制定返奖比例、发行费用以及提取公积金不同的是，美国各州由于自身政策立法而存在很大的差异。

    作为成熟市场，从美国彩票的消费群体看，美国大部分成年人都有过购买彩票的经历，有超过半数的美国人经常购买彩票，这与美国股民的数量相当，美国社会主流观点更是把彩票当成是一种娱乐活动。与我国购彩人群主要是一些低收入群体不同，美国购买彩票的主力军是那些生活富裕的中产阶层人士，而极富有和极穷困的人所占比例都很小。

    从彩票收益的运作看，美国发行彩票的大部分赢利和所缴税款都被用于体育基础设施建设、大型体育活动的筹备和运动员培养等开支，其余的部分也会被分流给社区福利、教育基金等其它社会公益事业。另外，作为体育彩票的竞猜对象的竞赛组织和加盟队伍也会根据合约分得一杯羹。

美国一些州彩票奖金返还比例、彩票发行费用及公益金提取情况

    3、美国彩票行业发展方向

    近几年以来美国各州围绕着彩票机构运行包括销售以及营销等职能是否应该私有化陆续展开了一系列的讨论，争议中支持者认为私有化可以提升彩票机构效率，符合市场经济原则，提升彩票销量，更有效的增加政府财政收入。而反对者也有一系列的论据，比如除非当一个州政府不能有效地履行彩票管理职责的时候，这个州可能考虑私有化州彩票。私有化可能意味着用于教育、老年人、退伍军人项目的资金将会减少；而且很明显，为了增加彩票销量和政府收入，私人公司将会开展网售彩票的业务，这将会损害代销彩票的小本生意经营者的利益，他们认为大公司网售彩票的行为会损害商店收入。