国务院总理聚焦婴幼儿奶粉质量安全，旨在提振消费信心

    内容摘要：中小乳企退出市场有助于监管部门更有力地把控婴幼儿奶粉的质量，减少食品安全事件的发生。

    李克强总理批示加强婴幼儿奶粉质量安全工作。2013 年 5 月 31 日，李克强总理召开国务院常务会议，研究部署加强婴幼儿奶粉质量安全工作。主要措施包括：

    1、制定相关政策，推进奶牛标准化规模养殖，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组。

    2、按严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段做到全程可追溯。制定网上销售奶粉监管制度。

    3、开展婴幼儿奶粉质量安全专项行动。严把准入门槛，全面清理和规范婴幼儿奶粉原料供应商和生产经营企业。

    4、严格生产经营监管，严格责任追究，严惩重处违法违规行为。

    5、建立国际水平的产品标准体系，强化对婴幼儿奶粉的检测，公开、透明、规范发布信息。

    工信部“双提”行动落实政策，力争提高乳粉质量水平、提振社会消费信心。2013年 6 月 18 日，为落实国务院常务会议对婴幼儿奶粉监管的要求，工信部发布“双提”行动方案，主要措施包括：

    1、婴幼儿奶粉从生产环节实施 GMP 认证，质量管理将参照药品管理。GMP 是国际药品生产质量管理的通用准则，按照药品管理质量，监管力度加大。

    2、鼓励兼并重组。工信部表示未来 2 年内将培育 10 家营收超过 20 亿的大型企业，将行业集中度提高到 70%以上。

    3、推动建立婴幼儿奶粉企业的质量安全信息追溯体系。

    该项工作目前还处于起步阶段，工信部将于2013年年底对伊利、蒙牛、完达山和三元进行试点推行。

    兼并重组推动行业集中度提升，中小乳企退出市场有助质量把控。“双提”方案提出未来 2 年内将培育 10 家营收超过 20 亿的大型企业，将行业集中度提高到 70%以上。与此同时，蒙牛与雅士利发布联合要约公告，这是迄今为止国内乳业最大规模的一次并购，也是“双提”方案实施后国内乳业第一项兼并重组，对于提高行业集中度和竞争力意义重大。中小乳企退出市场有助于监管部门更有力地把控婴幼儿奶粉的质量，减少食品安全事件的发生。