我国军工集团民品产业发展现状分析

内容提示：根据“军民结合，寓军于民，大力协同，自主创新”和“大力发展军民两用技术”的战略要求，军工集团开始挖掘自身潜力，迅速发展了一批凸显军民两用技术优势的主导民品产业。在军工企业相对集中的省市，以核能利用、船舶制造、车辆制造、电子信息、特种化工等为特色的军民两用产业逐步成为地方经济的重要组成力量。

在较长的一段时间里，我国军工企业对口归属五大行政性军工总公司（核工业、航天、航空、船舶、兵器）。１９９９年，国家借鉴现代公司制度，将军工总公司拆分为１０个军工集团公司，分别管辖一定数量的军工企业，这标志着我国军企集团化发展模式正式确立。

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军工集团成立之初，国防科技工业整体亏损严重，不少军工企业面临人才流失、技术落后、设备陈旧、处境艰难的窘况。２００２年，为促进军工企业改革脱困，政府开始有针对性地对军工企业进行分类治理，通过改组、联合、兼并、出售等多种形式，盘活了军工集团的优质资产。２００７年前后，军工集团进入新一轮的大规模兼并重组和股份制改造，中国航空工业第一、第二集团公司合并为中国航空工业集团公司，原信息产业部直属研究院所和在高科技企业基础上组建的中国电子科技集团公司跻身为“国家队”，由此形成了新的十大军工集团。

改革开放后，伴随军工企业组织形式的变迁，军工集团的民品产业也大致经历了３个发展阶段：第一阶段是“无序、被动地转产民品”。在２０世纪８０年代初，一些产品技术含量低的军工企业面临被裁撤或军品任务锐减的困境。迫于生存压力，它们被动地转向民品市场发展。由于发展导向、生产工艺、管理体制与市场严重脱节，导致生产的大多数产品并无竞争优势可言。

第二阶段是“有计划、主动地生产民品”。依照“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的指导思想，军工集团的民品产业发展由无序经营逐步转入市场轨道，汽车、摩托车等传统军工民品的产业化基础逐步建立。但是这一时期市场机制的作用有限，民品产业的重要性没有充分体现，军工各行业“躲进小楼成一统”的局面也未得到根本改变。

第三阶段是“与国民经济初步融合”。根据“军民结合，寓军于民，大力协同，自主创新”和“大力发展军民两用技术”的战略要求，军工集团开始挖掘自身潜力，迅速发展了一批凸显军民两用技术优势的主导民品产业。在军工企业相对集中的省市，以核能利用、船舶制造、车辆制造、电子信息、特种化工等为特色的军民两用产业逐步成为地方经济的重要组成力量。

２００８年，党的十七大为统筹经济建设和国防建设，提出了“走中国特色军民融合式发展道路”的重要思想，国防科技工业开始步入崭新时期。军工集团作为军民融合的践行者和主力军，通过多种方式开拓民品产业，产品项目和生产线日益丰富，在某些民品领域的作用更是举足轻重。如中国兵器装备集团仅在摩托车行业就拥有嘉陵、建设、大阳、轻骑等多个知名品牌，年产销规模近６００万辆，位居世界第一；大型变压器市场的占有率达１０％以上，超高压变压器技术国际领先；在新能源产业中拥有完整的风能和太阳能的产业链，形成了风、光、电三位一体的产品竞争优势。与此同时，军工集团在战略并购、企业重组、上市融资等方面深受政府支持，良性资产得以持续注入。如重组之后的中国航空工业集团下辖近２００家成员单位，上市公司２０多家；２００９年，中国航空工业集团将持有的昌河汽车、昌河铃木、哈飞汽车、东安动力、东安三菱的股权划拨至中国兵器装备集团旗下的长安汽车集团，使得长安集团产能超过２００万辆，一步跨入国内汽车行业第一阵营。在２０１１年《财富》杂志评选的世界５００强中，十大军工集团有５家上榜，其中中国兵器装备集团和中国航空工业集团已经连续３年榜上有名，显示了强劲的发展势头。不过与欧美上榜军工集团对比，盈利能力立即相形见绌，所以做大之后如何做强是军工集团亟待解决的问题。