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澳洲竞争监管机构批准中铝力拓交易

澳大利亚竞争监管机构批准了中国铝业(Chinalco)对力拓(Rio Tinto) 195亿美元的投资计划,裁定该交易不太可能“单方面把全球铁矿石价格压低至具有竞争力的水平之下”。
就中铝对英澳矿业集团力拓拟议中的投资而言,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)的决定可谓一条罕见的好消息。该交易是在今年2月宣布的。
但是,这项合作仍需经过澳大利亚外国投资审核委员会(FIRB)批准。FIRB要到6月中旬才能完成评估过程,而且最终决定权在澳大利亚政府。
该交易在澳大利亚引发了一场关于海外国有实体拥有澳大利亚资源是否可取的政治辩论,并引起力拓在澳大利亚和英国的一些主要机构投资者的反对。
中铝对ACCC的决定表示欢迎,称这是其通过所有监管审批的重要一步。中铝是一家中国国有企业。
中铝表示:“ACCC在对该交易的审查中断定,中铝所拟议的与力拓的交易将不太可能压低全球铁矿石价格。ACCC还发现,该交易也不太可能大幅降低澳大利亚铝土矿、铜和氧化铝供应市场的竞争水平。”
中铝对力拓的投资包括,以123亿美元收购力拓一系列矿业资产的少数股权,以及购买力拓72亿美元可转换债券,这可将其在力拓的股权比例提升至18%。中铝还寻求获得力拓董事会的两个席位。
“基于这样的假设——中铝和中国各钢铁制造商是同一家母公司旗下的企业,因此可能拥有共同的商业利益”,ACCC考虑了可能会出现的、力拓与中国钢铁制造商在澳大利亚铁矿石业务上的“纵向整合”。
ACCC还审查了这种整合是否会给予中铝这一能力,即通过控制或影响力拓,把全球铁矿石价格压低至具有竞争力的水平之下,以给中国钢铁制造商带来好处。
这家监管机构表示,基于审查期间它所获得的证据、以及它对必和必拓(BHP Billiton)收购力拓计划的调查(必和必拓去年已放弃这一收购),它断定,中铝与力拓之间的交易不太可能拥有把铁矿石价格压低至具有竞争力的水平以下的影响力。


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