县域经济的内涵分析

    内容摘要：县域经济以一个县级政府作为市场的重要推动力量，具备一个县级财政部门，因此，县域经济具有一定的相对独立性和能动性。温家宝同志指出“农村的发展，县委、政府是关键”。

    县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政府为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和完备功能的区域经济。

    (一)县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。但是，区域经济学的很多理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。

    (二)县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。

    (三)县域经济以一个县级政府作为市场的重要推动力量，具备一个县级财政部门，因此，县域经济具有一定的相对独立性和能动性。温家宝同志指出“农村的发展，县委、政府是关键”。

    (四)县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。

    (五)县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。

    (六)县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节以及一、二、三产业各部门。但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则(旅)游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。

    (七)县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济发展的主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康社会建设的重要任务。