2012年新疆喀一和铁路沿线区域产业发展存在的问题分析

    内容摘要：区域产业同质化严重，加大了市场风险。工业产业内部结构失衡较重。加工企业对地方财政收入贡献不足。涉农工业发展水平较低。

    喀一和铁路沿线区域产业发展存在的问题：

    1.区域产业同质化严重，加大了市场风险。工业产业布局表明，喀一和铁路沿线区域中喀什经济区和莎车经济区以资源加工为导向的产业聚集和产业趋同性不断增强，尤其反映出重化工趋势明显，工业产业单一化、初级化，对资源加工发展模式的路径依赖表现较强。目前情况是上述两个经济区35%的企业存在亏损，受经济危机和市场不景气影响，停工停产企业较多。

    2.工业产业内部结构失衡较重。工业内部结构矛盾突出，主要呈现为比重较高的重化工（资源加工类）和比重较低的农副产品加工（农业产业对接）以及其他加工类（手工艺加工制造、纺织与出口加工等）共同构成的工业发展格局。目前情况是工业与一、三产业相关性较低，未能较好地带动一、三产业协调发展。尤其重化工业比重加大，对中小企业和创新型企业挤出效应增大，不利于工业产业整体水平提高和容纳更多劳动力。

    3.加工企业对地方财政收入贡献不足。建材类企业在三个经济区聚集较多，导致本地市场竞争激烈，企业发展严重受阻。农产品加工业与一产从业者在技术标准设定和市场利益关系博弈中处于下风，企业负担加重，开工时有不足，严重影响了企业收益。地方财政一方面在工业园区建设和招商引资上向工业企业补贴较多，另一方面企业盈利返还财政较少。企业仅在投资建设期能以建筑安装或其他形式为地方财政创造收益，当企业进入运行期时跌人收益低谷，工业加工业创造地方财政收入呈反向走低态势。

    4.涉农工业发展水平较低。沿线区域县域单位工业企业中涉农企业占比较小，农产品加工业中进行农产品精深加工的企业几乎没有，以涉农企业为龙头的农业产业链尚未形成。沿线区域是粮食、经济作物和林果原料重要的产出地，也是重要的农区畜牧业产品的供给地，但因沿线区域工业发展重点的偏差导致农产品加工业体系建设不完善，农产品加工业只有少量季节性林果产品加工业存在，缺乏林果产品精深加工业与非常规饲料加工业以及畜产品加工和精深加工业等。由于上述原因，沿线区域产业联动关系，即一、二、三产业供求和价值传递关系不健全，并且还严重缺乏针对农产品原料生产的高水平、高附加值产业，无法形成带动农业标准化生产和为农民获得更高收益的产业联动机制。