2013年上海后金融危机的浦东新区转型研究分析

    内容摘要：在模式创新上，张江高科技园区、陆家嘴金融区和外高桥保税区均是国内首批以服务业为核心的特殊政策区；世博会、迪士尼等城市大事件的投放又再度促进浦东从金融商务、门户服务向高端消费和文化交往拓展。   

    从1990年成立以来，浦东新区先后经历了市场经济初期探索、改革全面深化、综合配套改革、两个中心建设等发展阶段。在不同时期，浦东新区一直是改革开放的先行区、国家战略的承担者、上海发展的增长极，充分发挥了职能发展的带动作用、模式创新的示范作用。在职能发展上，浦东新区在1990年代集中在金融、航运和高层次的国际制造业方面，重点建设CBD、保税区、出口加工区和空港、集装箱港；近10年来，职能重心转向高端制造、商务贸易、科技创新以及服务业的转型提升，如国产大飞机总装，世博园区打造国际总部区，以迪斯尼为核心的国际旅游度假功能。在模式创新上，张江高科技园区、陆家嘴金融区和外高桥保税区均是国内首批以服务业为核心的特殊政策区；世博会、迪士尼等城市大事件的投放又再度促进浦东从金融商务、门户服务向高端消费和文化交往拓展。   

    然而，自金融危机以来，浦东新区经济增长速度趋缓，外贸出口严重下滑、工业地位相对下降，这些问题不仅来自于外部金融危机的直接冲击，更反映了长期以来形成的浦东发展模式已经不适应新形势下的跨越发展要求，因此，后金融危机的浦东新区亟需反思原有的发展方式，提出后金融危机转型发展的新方向、新路径、新模式。