实体经济是高质量发展的核心动力

     在中国经济压力增大的背景下，实体经济的健康发展是中国实现高质量发展的核心推动力。12月24日，在由中新社举办的国是论坛2019年会上，众多与会人士均将焦点聚集在推动实体经济高质量发展上。

     财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，多措并举推动实体经济振兴和高质量发展。

     第一，加强宏观政策协同为创新、创业营造良好的发展环境。进一步加强统筹协调、部门合作和上下联动，加强财政政策同货币政策及投资、就业、产业、区域等政策的协同配合，确保形成合力，引导资金、技术、人才等要素，汇聚到实体经济领域，保持实体经济的生机活力。

     第二，巩固和拓展减税降费成效，进一步降低实体经济企业成本，不折不扣地落实减税降费各项政策措施，加大部门协调配合和对地方的指导督促力度，帮助企业用好相关政策。进一步释放减税降费政策红利，确保企业等市场主体有实实在在的获得感。

     第三，调整优化财政支出结构，精准发力促进产业优化升级。坚持政府过紧日子，大力压缩一般性支出，减少非必需、非重要支出安排。节省资金用于保障重点领域支出，加大对于先进制造业等重点领域关键环节的投入、引导力度，坚持提升实体经济的发展质量。

     全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表示，实现高质量发展必须坚持供给侧结构性改革，2015年以来的历次中央经济工作会议都提出了供给侧结构性改革，而今年就出现了七次，说明内涵和要求还在不断拓展。

     杨伟民认为，要坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八个方针，坚持创新驱动和改革开放两个轮子，在深化供给侧结构性改革上持续用力，其中包含农业供给侧改革，深化科技体制改革、加快科技成果转换应用、支持战略性新兴产业发展，推动制造业优化升级、降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置等。

     杨伟民表示，区域发展是高质量发展的一个重要方面，除了要实施好中央已经确定的六大国家战略外，还要提高中心城市和城市群的承载能力。

     国家外汇管理局副局长陆磊表示，外汇管理要在防控风险的前提下深化金融市场改革开放，提升开放经济条件下的国家治理体系和治理能力现代化。在构建高水平对外开放经济新体制过程中，需要在改革、开放、稳定多重目标中寻求动态平衡。

     一是把握好中国金融市场开放的时机和步调，在守住风险的前提下与更高水平的开放标准统筹平衡。稳步金融市场开放往更大范围、更宽领域、更深层次走，实现开放从商品市场到要素市场，再到规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好地服务经济高质量发展需要。

     二是坚持金融开放服务实体经济发展方向。坚持走中国特色金融开放道路，把服务实体经济作为金融开放的出发点和落脚点，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，推动现代服务业扩大开放，加快构建自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放新高地和高质量发展的动力源。