官员解读：拉美经济投资

    拉美经济今年怎样?

    随着李克强总理访问拉美，市场对于拉美经济的关注继续上升。

    经济合作与发展组织(OECD)发展中心主任马里奥·佩兹尼(Mario Pezzini)表示，虽然过去5年拉美经济增速居历史最低，但预测该地区2015年将小幅提升至2%~2.5%。

    佩兹尼表示，该地区的增长将得到全球需求恢复的支撑，尤其是美国商业周期进入更加有利的阶段，同时部分国家采取了扩张性财政和货币政策。

    全球金融危机爆发以来，下滑的经济需求影响了国际大宗商品价格的走势，从而影响了作为资源出口地的拉美国家的经济。投资者预期的低迷、国内投资势头减弱导致资本形成总额降低，从而导致拉美国家国内需求增长的放缓。尽管私人消费仍在稳步增长，但要随时观察劳动力市场情况和消费信贷的变化。

    但拉美内部不同国家之间的经济表现不一。其中，由于贸易条件恶化和投资疲软，秘鲁和阿根廷在2014年曾经历剧烈的经济增速放缓;由于外需疲弱，巴拿马经济增长也有所放缓;由于基础设施遭遇瓶颈和一些改革措施推迟，巴西的经济增长在2014年也继续放缓;由于经济不平衡日益严重和两位数的通胀，阿根廷和委内瑞拉的经济面临经济萎缩的境遇。但得益与美国经济的恢复，墨西哥和哥伦比亚的经济正在恢复。

    OECD认为，如果未来中国经济持续减速，拉美经济增长将更为缓慢;如果未来美国金融形势更快地收紧，拉美经济将更为恶化。经常性的短期商品及资本繁荣期增加了拉美经济活动的不确定性，但是接下来几年3%左右的低速增长并非预示着暂时性减速，而是意味着缓慢的潜在增长。

    佩兹尼表示，尽管遭遇到一些挑战，但拉美国家的经济已经不是20年前的面貌了。特别是在过去的10年，通过扩大贸易伙伴的范围、强化关注中产阶级追求更好生活带来的发展需求、改善宏观经济管理手段等措施，拉美国家改善了自身的经济基础。虽然还有很多工作需要执行，而且新一轮大选周期会产生一些经济波动，但应该不会出现大波动。

    佩兹尼表示，从长期来看，拉美经济的不景气提示整个地区都要继续推进结构改革，其中关键性的改革包括教育、工作技能和创新。

    根据OECD的统计，拉美地区是劳动者劳动技能供需差距最为明显的地区，这导致了很高的非正规性就业。

    在拉美和加勒比地区，在正规经济领域，有36%的公司还需要努力才能找到经过适当培训的劳动力，而这个数据在全球的平均水平为21%，在OECD成员国中只有15%。由于合格技能人力的缺乏，拉美地区公司在生产运营中出现棘手的操作问题的概率是南亚地区公司的3倍，是亚太地区公司的13倍。汽车和机械行业对于技能人才的需求最为迫切。

    大量缺乏技能的劳动力形成了非正规就业的主力军。据统计，一半以上的劳动力都在非正规行业工作，甚至包括一部分中等收入的工人。因此，经济放缓、企业亏损所带来的失业、疾病、高龄等风险都会增加非正规就业人群工作的脆弱性。

    就业技能缺失的背后是教育发展滞后。尽管拉美国家在教育投资方面取得了长足的进步，但在学前教育、中等教育和高等教育上都大幅低于OECD成员国。

    佩兹尼表示，改善教育和工作技能的努力必须同更强的创新结合起来。目前拉美的创新资本量仅占GDP的13%，而OECD国家平均为30%。佩兹尼还建议，拉美在吸引外资的同时要与提高技术和创新结合。他欣喜地看到，近年来中国同拉美的合作不仅是在基础设施和资源领域，还涉及社会领域。这正好抓住了拉美经济基础的关键。他建议中国基础设施和工业项目投资拉美时能帮助拉美强化产业工人技能的提升。