河南通过价格杠杆缓解煤电压力 确保全省电力安全稳定供应[图]

8月30日，河南省下发了《关于促进煤电行业持续健康发展的通知》。为了保障燃煤发电电量全部进入电力市场，河南将采取“基准价+上下浮动”的方式确保电价能涨能跌，上下浮动原则上不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮不超过20%的限制。

文件提出加快电力市场化改革：探索建立调频辅助服务市场机制，支持煤电机组参与调频辅助服务，获取合理的调频补偿收益；持续推进煤电上网电价市场化改革，建立能涨能跌的电价形成机制，灵活反映电力供需形势和成本变化，挖掘煤电机组顶峰发电能力，在保障供应的同时，增加煤电机组营收能力。

完善煤电调峰收益机制。合理认定煤电机组新增调峰容量，推动新能源项目通过市场化方式优先购买煤电企业调峰资源，用于配套新能源项目开发，增加煤电企业收益。积极推进煤电与新能源深度融合。鼓励煤电企业参与新能源项目开发，在新能源指标分配、纳入项目建设库、列入年度开发方案时给予倾斜。

解读文件指出，目前，电、煤产业链之间的结构性矛盾仍长期存在，两个行业“两张皮”经营情况、“跷跷板”利益关系仍较为突出。另外，近期国家正在制定煤电和可再生能源联营方案，省也正组织有关单位进行方案编制。“十四五”期间，省内存量煤电在“双碳”背景下面临诸多挑战，亟须加快优化升级工作，实现清洁低碳转型，另外还需要通过市场化改革方式，拓宽煤电机组的调峰收益渠道。。

2022年7月，河南全省发电量328.57亿千瓦时，同比增加20.04%。其中水电6.40亿千瓦时，同比减少3.83%；火电278.55亿千瓦时，同比增加21.31%；风电24.64亿千瓦时，同比减少7.67%；太阳能20.87亿千瓦时，同比增长62.83%。2022年1-7月，河南省发电量为1860.7亿千瓦时，同比增长11.2%。其中，火电发电量1673.2亿千瓦时，同比增长6.4%。

2016-2022年7月河南省发电量统计

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

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