2017 年中国天然气消费量 2352 亿立方,增速达 17%,中国天然气产量 1476 亿立方,同比增长 9.8%,产量增速低于消费量增速。天然气进口量高速增长,对外依存度持续上升。全国天然气供需总体偏紧,季节性供需矛盾凸显。 2018 年,预计中国天然气需求量速增长,增速有所回落,产量稳定增长,进口量保持较快增速。天然气一次能源占比提升,煤改气是拉升需求的重要手段。 我国天然气一次能源占比持续处于低位水平, 为实现天然气消费大幅提升,压缩煤炭消费占比、用天然气替代煤炭成为天然气推广的重要手段。《能源发展十三五规划》指出,加快实施‚煤改气,以京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北地区为重点,推进重点城市‚煤改气工程,增加用气 450 亿立方米,替代燃煤锅炉 18.9 万蒸吨。 同时发改委、能源局、财政部、环保部等十部委于 2017 年 12 月下旬共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年)》,清洁取暖政策推广范围由华北 6 省市推至整个北方,政策推广时间延伸至 2021 年。
总体目标方面,《规划》指出, 2019 年,北方地区清洁取暖率达到 50%,替代散烧煤 7400 万吨; 2021 年,清洁取暖率达到 70%,替代散烧煤 1.5 亿吨。在落实气源的前提下,以‚2+26重点城市为抓手,力争 5 年内有条件地区基本实现天然气取暖替代散烧煤。 2+26 重点城市方面,《规划》指出, 2019 年, 2+26 重点城市城区清洁取暖率达到 90%以上,县城和城乡结合部达到 70%以上,农村地区达到 40%以上; 2021 年,城市城区全部实现清洁取暖,县城和城乡结合部达到 80%以上,农村地区达到 60%以上。其他地区方面, 2019 年,城区清洁取暖率达到 60%以上,县城和城乡结合部达到 50%以上,农村地区达到 20%以上; 2021 年,城区达到 80%以上,县城和城乡结合部达到 70%以上,农村地区达到 40%以上。
北方清洁取暖规划目标
- | 2016 | 2019 | 2021 | |
北方地区 | 34% | 50% | 70% | |
2+26 城市 | 城区 | — | 90% | 100% |
城乡结合部 | 70% | 80% | ||
农村 | 40% | 60% | ||
其他地区 | 城区 | — | 60% | 80% |
城乡结合部 | 50% | 70% | ||
农村 | 20% | 40% |
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天然气定价机制改革稳步推进,价格理顺产业链逐步走向市场化。 2013 年 6月政府对国产陆上气的定价进行了重大改革:之前‚两广试点的市场净回值模式在全国范围内推广,并将传统的‚出厂环节定价改为‚门站环节定价。 2015 年4 月,国产陆上气全部采用‚市场净回值法确定门站价。 我国对天然气实施国家管制定价,生产、管输、配送三个环节均实行国家指导价。国内天然气在不同环节的价格分别是出厂价(井口价)、门站价(批发价)、零售价。其中,门站价=出厂价+管输价(长途管输费用),零售价=门站价+配气价(城市配气费用)。出厂价、管输价、门站价由国家发展改革委管理,配气价由省级物价主管部门管理。
目前我国天然气的定价机制
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天然气价格构成
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我国目前不同天然气气源定价机制
气源 | 定价方法 | 气源定价 | 管输价 | 门站价 | 配气价 | 终端定价 |
国产陆上常规气 | 净回值法 | 净回值法倒推 | 政府指导价 | 与可代替能源挂钩 | 政府指导价 | 零售价+门站价+配气价 |
进口管道气 | 双边垄断定价 | 政府双边谈判 | - | |||
国产海上气 | 市场定价 | 市场定价 | - | 市场定价 | ||
国产非常规气 | - | - | ||||
进口 LNG | 现货价/长协价 | 与进口原油价格指数挂钩 | - | - |
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目前国内天然气产量增速不及消费量, 对外依存度 2017 年高达 39.5%。 近年来受国家对清洁能源的支持以及国家相关政策的发布,煤改气大力拉动了国内天然气需求。天然气表观消费量从 2011 年的 1305 亿立方增长到 2017 年的 2352 亿立方,复合增速达 8.8%。但由于国内天然气供应不足,我国天然气对外依存度逐年上升,截止 2017 年底,对外依存度达到 39.5%,预计未来将持续扩大。 国产燃气‚供不应求的状态将持续,最终形成‚国产气为主,进口为辅的格局, 本地稀缺气源将最先消化。
国内天然气产量增速不及消费量增速
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我国天然气对外依存度逐年提高
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油价回暖,天然气基准门站价格有望上调, 利好天然气源端。 16 年以来国际油价呈震荡上行走势,在全球经济复苏、 OPEC 原油减产计划实施以及地缘政治动荡的影响下, 17 年下半年油价上涨加速。 目前我国非居民天然气以上海基准价格作为中心市场门站价格,其他环节天然气价格则在此价格基础上通过倒推方式获得。 上海市天然气门站价格(基准价格)按照可替代能源进口燃料油和液化石油气(LPG),权重分别为 60%和 40%,天然气价格暂按可替代能源价格的 90%测算。 而上海天然气门站价格依然由发改委制定,虽然价格会按照基准价格调整,但定价调整频率较低,同时跟根据周期内原油价格联动,一般相对滞后大约 1 年。 因此我们判断 18 年非居民天然气基准价格有望上调,将有效促进气源端的开发利用。
国际原油价格逐渐回升
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相关报告:智研咨询发布的《2018-2024年中国天然气行业市场深度调研及未来发展趋势报告》
2024-2030年中国天然气行业市场发展现状及竞争格局预测报告
《2024-2030年中国天然气行业市场发展现状及竞争格局预测报告》共十四章,包含2024-2030年天然气行业投资机会与风险防范,天然气行业发展战略研究,研究结论及发展建议等内容。
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