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前言：
社保是社会保险制度的简称。社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分，是社会保障制度的主要构成。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险在发展初期，主要体现出稳定和与调节功能，主要是由于其具有强制储蓄，再分配的功能，因此成为了经济发展的稳定器，研究表明，完善且符合一个国家发展现状的社会保险制度能够有效的减少经济周期波动，促进宏观经济稳定运行，保证居民社会生活，社会保险的发展具有重要的意义。此外，社保也有利于劳动力的生产与再生产，在很大程度上能够促进经济的增长。人社部发布的统计数据显示，2018年全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计57089亿元，比上年增加8509亿元，增长17.5%；基金支出合计49208亿元，比上年增加7228亿元，增长17.2%。2012-2018年我国社保参保人数走势图
资料来源：人社部
2014-2018年三项社会保险基金收支情况
资料来源：人社部,智研咨询整理
与欧美等国家不同的事，中国社会保障制度发展起步较晚，经济建设发展相对落后，同时地域广袤，地区之间经济发展差异较大，我国社保缴费具有明显的区域性差异，同时经办管理体制仍然存在部门分割的状况，存在大量的信息孤岛，对全国社会保险收支管理，较长时间内的分析与决策都带来了极大的不便。在这种背景下，理顺社保管理体制，提升社保信息化水平，建设全国统一，省市多层级顺畅衔接的社保管理系统成为政府的主要发展目标，社保信息化也成为了我国社会保障制度的一个重要组成。
社保信息化是指以计算机、通讯网络为主体的信息技术在社会保障领域中的应用。社保信息化建设是加强我国社会保障管理的基础性工作，是改进和提高管理和服务水平及效率的有效手段，不仅对于建立公共服务体系、推动社会保障事业新发展具有重大意义，更为解决民众切身利益问题，构建和谐社会、促进民生事业发展起到极大促进作用。总的来看，近年来，人社系统先后提出并推动从“人社信息化”向“信息化人社”转变，从“信息化人社”向“互联网＋人社”升级，持续推进社会保障一卡通，全面推进信息系统省集中建设，稳步推进信息共享和业务协同，信息化建设取得了明显成效。金保工程以及各级地方政府的社保信息化建设投资显著增加，近几年我国社保信息化IT总体投资显著增长。2018年我国社保行业IT投资规模约155.2亿元，同比2017年的137.6亿元增长了12.79%，近几年我国社保行业IT投资规模情况如下图所示：2014-2018年中国社保行业IT投资规模及增速情况
资料来源：智研咨询整理
展望未来，金保工程也是覆盖面极广，建设难度大，周期长的一个系统性工程，二期的建设将持续多年，预计未来几年中国的社保信息化投资规模仍将持续增长。
而根据中央“大社保”发展要求，各地社保核心业务系统本地化的进程将得到进一步推进。随着全国的非现场监督和宏观分析需求日益强烈，异地业务系统试点推进工作正在进行，基金监管、联网监测、宏观决策等纵向数据采集及监管、分析软件将得到联动推进和统一部署。本报告由智研咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、知识产权局、智研数据中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。报告揭示了社保信息化市场潜在需求与市场机会，报告对中国社保信息化做了重点企业经营状况分析，并分析了中国社保信息化发展前景预测。为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
第一章2019年中国社保所属行业市场概况
1、国家发展基本规划
1.1 行业发展政策规划
1.2 信息化发展规划
2、行业市场主要情况
2.1 行业总体发展情况
2.2 信息化发展情况
第二章2019年中国社保行业IT建设状况
1、2019年中国社保行业信息化建设进展状况
1.1 社保行业重点IT系统介绍
从近几年的投资来看，总体工程主要为金保工程的一二期，但根据不同业务需求，以及管理部门的层级不同，建设了众多功能上具有一定差异的重点的子系统。
社保行业重点IT系统
| 序号 | 重点IT系统 |
| 1 | 社会保障卡系统 |
| 2 | 社会保险信息（社保）系统 |
| 3 | 社会保险跨区域业务管理系统 |
| 4 | 社会保险基金监管系统 |
| 5 | 社会保险基金财务管理系统 |
| 6 | 劳动关系管理系统 |
资料来源：智研咨询整理
社会保障卡系统与社会保险信息（社保）系统是主要基础，也是近几年主要发展的对象。
社保卡应用示例
资料来源：公开资料整理
相对于我国社会保障体系的发展和完善，我国社保卡行业的发展相对较晚。随着IC 卡技术、信息技术水平的不断提升，我国社保卡自起步到完善经历了跨越式的发展。
我国社保卡发展阶段
资料来源：公开资料整理
截至2018 年末，全国31 个省份和新疆生产建设兵团均已发行全国统一的社会保障卡，覆盖所有地区。全国社会保障卡持卡人数为12.27 亿人，社会保障卡普及率为87.9%。
2010-2018年我国社会保障卡持卡人数走势图
资料来源：人社部
2010-2018年我国社会保障卡普及率走势图
资料来源：人社部
1.2 2019年中国社保行业信息化建设重点
2、2019年社保行业信息化建设面临和存在的问题
第三章2019年中国社保所属行业IT投资状况
1、2019年中国社保行业IT投资总体状况
1.1 投资规模变化分析
2018年我国社保行业IT投资规模达到155.2亿元，其中硬件投资为95.9亿元，占比61.79%；软件投资达到40.4亿元，占比26.03%；服务投资达到18.9亿元。
2014-2018年中国社保行业IT细分产品投资情况
资料来源：智研咨询整理
1.2 投入结构变化分析
保信息化的投资结构与一般行业信息化投资结构差异不大，主要可以分为硬件，软件，技术咨询与运维等服务三个方面。投资结构的变化在很大程度是也体现着我国社保信息化行业的发展状况。
一般而言，在信息化的建设过程中，软件、硬件与服务在信息化建设过程中呈现出空间上并存，时间上继起的特点。即一段时间内，软件、硬件与服务的投资同时存在，但一定的阶段，主要建设方向也有所差别。
在我国社保信息化建设初期，一直处于基础阶段，软件占比小，存储、录入、办公等硬件支出占比达，随着社会信息化建设水平提升，电子制造业的发展，硬件成本下降，软件与服务的投资需求占比开始提升。近几年，国内社保行业IT投资硬件占比呈现下降态势，服务和软件投资占比呈现增长态势。
2014-2018年中国社保行业IT投入结构变化
资料来源：智研咨询整理
2、2018年中国社保行业IT硬件投资状况
3、2018年中国社保行业IT软件投资状况
4、2018年中国社保行业IT服务投资状况
第四章2019年中国社保行业IT系统建设状况
1、2019年中国社保行业主要系统投资状况
2、2019年中国社保行业信息化特点
3、2019年金保市场IT系统建设主要厂商的表现
第五章2020年中国社保所属行业发展趋势
1、2020年中国社保行业发展趋势
2、2020年中国社保行业信息化发展趋势
第六章2020年中国社保行业IT投资趋势
1、2020年社保行业IT投资总体状况
1.1 投资规模变化分析
1.2 投资结构变化分析
2、2020年社保行业IT硬件投资状况
3、2020年社保行业IT软件投资状况
4、2020年社保行业IT服务投资状况
5、2020-2026年社保行业IT投资趋势
5.1 投资规模变化分析
5.2 社保行业信息化发展方向、重点系统和主要趋势
第七章2020年中国社保行业IT系统建设
1、2020年社保行业主要系统建设情况
2、2020年社保行业信息化特点
第八章社保行业信息化采购特征分析 （ZY LZY）
1、中国社保行业IT采购的决策模式分析
2、中国社保行业IT产品采购方式分析
3、中国社保行业对IT合作伙伴的要求
4、中国社保行业对IT合作伙伴的期望与建议
第九章十三五行业信息化规划影响分析
1、十三五期间社保行业相关政策
2、行业发展规划对信息化建设的影响和发展趋势
附录 研究背景及相关定义
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