民政部：基金会需公示自身与企业“关联关系”

　　本报讯（记者黄英男）近日，民政部正式印发《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》（以下简称《规定》），对于规范基金会接收和使用捐赠行为，基金会的交易、合作以及基金会的信息公开行为做了更为可操作性的指导。

　　匿名捐款仍要开票据

　　为推动公益组织透明化，业内专家呼吁捐款人要有索要票据意识，此次《规定》对基金会做出明确要求。

　　《规定》要求：基金会应当在实际收到捐赠后据实开具捐赠票据。捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名捐赠的，也应当开具捐赠票据，由基金会留存备查。

　　捐赠直接给受助人基金会不得开票据

　　针对去年慈善总会未收物资却开具免税发票事件，此次《规定》要求：基金会接受非现金捐赠，应当在实际收到后确认收入并开具捐赠票据。受赠财产未经基金会验收确认，由捐赠人直接转移给受助人或者其他第三方的，不得作为基金会的捐赠收入，不得开具捐赠票据。

　　“关联关系”需公示

　　去年的“郭美美事件”让公众对公益组织与企业或个人的关系产生了强烈质疑，对此，《规定》要求基金会应当及时向社会公众公布自身及关联关系情况，具体内容包括：基金会的发起人、主要捐赠人、基金会理事主要来源单位、基金会投资的被投资方，以及“其他与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织”。

　　此次《规定》印发前，曾有30余家基金会对征求意见稿提出了建议，此次《规定》对建议有所回应，基金会中心网执行理事、万通公益基金会秘书长李劲表示：“作为从业人员，我们非常希望政府和民间能够持续这种出于善意的良性互动，这样的尝试，对整个公益组织来讲，善莫大焉。”

（本文作者：黄英男  来源：京华时报）