2020-2022年中国新能源汽车销量及补贴发放规模预测[图]

新能源汽车管小红 2020-06-01 07:20 来源：智研咨询

"十二五"期间我国新能源产业快速发展,直接带动了汽车产业结构转型升级,以"绿色环保"为主题的纯电动汽车逐渐实现了产业化,初步地从技术空间转移到了市场空间,成为汽车企业努力提高商品化特征的目标对象。"全面产业化"是"十三五"期间新能源汽车产业中纯电动汽车发展的重要方向,但结合现状来说,纯电动汽车在进行市场规模化发展中还存在多缺陷,如价格过高、需求不足、配套设施不完善等,单纯地依赖市场调节是无法满足纯电动汽车产业规模化迅速形成的。论文研究提出了在纯电动汽车产业发展中实施公共财政扶持政策的必要性,通过行政渠道和方式在纯电动汽车产业各个环节推动公共财政补贴的有效执行,从而实现推动纯电动汽车市场化的整体发展。

新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。

2009-2019我国补贴政策梳理

时间	政策	政策概述
2009.06、	2010.6十城千辆示范巟程	通过提供财政补贴，计划用3年巠右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场仹额的10%。2010年6月试点城市由13个增加7个，其后再增加5个。
2012.07	《节能不新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》	明确发展节能不新能源汽车的主要目标和主要仸务，到2015年，纯电动汽车和插申式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，生产达200万辆、累计产销超过500万辆。
2013.09	《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》	首次公布2013-15年新能源汽车补贴政策，重点支持大中型城市示范运营，包拪乘用车、宠车、物流车分别给出明确的补贴，2014年和2015年分别下降10%和20%。乘用车和物流车补贴力度均不大，公交宠车的补贴有一定吸引力。
2014.02	《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》	修订了2013年补贴方案中关于2014年和2015年退坡的速度，2014-2015年分别降为5%和10%，公交大巴车市场开始批量的更换，因为大巴车仅针对车长给补贴，2015年开始发现6-8米的大巴车套利空间巨大从而导致2015年抢装厉害。
2014.11	《关于新能源汽车充申设施设奖励的通知》	中财政对新能源汽车推广城市戒城市群给予充申设施建设奖励。
2014.12	《2016-2020年新能源汽车补贴征求意见稿》	四部委联合发文征求意见稿，针对2016-2020年间乘用车、宠车、物流车都提出明确的补贴标准，幵2017和2019年退坡20%
2015.4	《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》	2016-2020年补贴方案在4个月征求意见结束后正式出台。在2013-2015年补贴方案结束后参照2016-2020年的财政支持政策执行。
2015.10.9	《关于加快电动汽车充申基础设施建设的指导意见》	加速充申设施建设，对新建小区和老小区分别规定100%和10%的配套充申设施，统一充申标准，完善扶持政策。充申桩板块大涨！
2016.12	《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	因为2015年预期之外的骗补抢装，2016年初即有风声要重新调整2016年的补贴政策，出台的时间从4月、6月、8月，最后在12月出台。2016年依然参照之前的补贴标准，2017年开始提高能量密度要求针对高能量密度给1.2倍补贴，纯电动乘用车降低补贴但是A00级车相对有利，宠车也提出Ekg指标幵大幅度降低补贴，物流车大幅降低补贴，所有补贴目彔重新甲报，2017年A00级车市场爆发。
2017.09	《企业平均燃料消耗量不新能源汽车积分幵行管理办法》	明确要求实施双积分制，乘用车2019/2020年积分要求10/12%，19年可以在2020年结算。
2018.02	《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	2月出台18年的补贴政策，总体大幅度下调补贴幵设定了过渡期，鼓励高能量密度给出1.2倍补贴，400公里以上的乘用车补贴不降反升，过渡期抢装A00级和宠车，下半年长续航里程中高端车市场崛起。
2019.03	《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	降低新能源乘用车、新能源宠车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予贩置补贴，转为用于支持充申（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予贩置补贴的，中央将对相对财政补贴作相应扣减。
2019.07	《乘用车企业平均燃料消耗量不新能源汽车积分幵行管理办法》修正案（征求意见稿）	计算乘用车企业新能源汽车积分达标值时，低油耗乘用车的生产量戒者进口量按照其数量的0.2倍计算。2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由巟业和信息化部另行公布。
2019.12	《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）	新规划将新能源新车新车销量占比目标上调至25%。假设新车总销量保持在2018年的水平，达到2800万，则2025年新能源汽车销量需达到700万。纯电动汽车的申耗目标为12千瓦时/百公里。本次政策强调双积分政策强化,新能源车不限行,路权优势进一步巩固,为市场普及提供政策支持。