商务部对外承包工程改为备案制：2018年我国对外承包完成营业额和新签合同额情况【图】

对外承包工程余思 2018-10-31 01:43 来源：智研咨询

对外承包工程资格制度是我国多年来对外承包工程“门槛”性管理制度。随着我国政府“简政放权”执政理念的实施，国务院于2017年3月1日颁布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（第676号令，以下简称《决定》），整篇删去了《对外承包工程管理条例》（简称《条例》）的第二章（对外承包工程资格），并删除了《条例》中与对外承包工程资质相关的其他内容。施行近10年的对外承包工程资格制度宣告废止。

对外承包工程的商务部审批手续由核准改为备案制

2017年9月29日，国务院下发了《关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），取消了商务部关于对外承包工程项目的核准制度，国家商务部也于2017年11月13日下发了《关于做好对外承包工程项目备案管理的通知》，正式规定将对外承包工程项目的管理制度由“核准制”改成了“备案制”，并将地方企业和中央企业之下属单位的境外工程项目备案机构下放至省级商务主管部门（特定项目办理仍由商务部统一负责）。

对于原来未获得对外承包工程资质的走出去企业，特别是中小企业来说，对外承包工程资格制度的取消是个好消息，同时，我国对外承包工程市场的竞争将更加激烈。

2017年，我国对外承包工程业务完成营业额1685.9亿美元，同比增长5.8%（折合7105.7亿元人民币，同比增长2%）。2018年1-9月，我国对外承包工程业务完成营业额7105.7亿元人民币，同比增长2%（折合1089.9亿美元，同比增长6.4%）。

2011-2018年9月，中国对外承包工程完成营业额情况

资料来源：商务部

2017年我国对外承包工程业务完成营业额前20家企业

序号	企业名称	完成营业额（单位：万美元）
1	华为技术有限公司	1,360,797
2	中国建筑工程总公司	1,217,501
3	中国水电建设集团国际工程有限公司	562,308
4	中国交通建设股份有限公司	534,154
5	中国港湾工程有限责任公司	489,923
6	中国铁建股份有限公司	368,460
7	中国路桥工程有限责任公司	356,253
8	中国葛洲坝集团股份有限公司	317,409
9	中国冶金科工集团有限公司	278,750
10	上海振华重工（集团）股份有限公司	231,248
11	中国土木工程集团有限公司	211,634
12	中国石油工程建设有限公司	210,736
13	中信建设有限责任公司	204,323
14	中国机械设备工程股份有限公司	188,669
15	中铁国际集团有限公司	181,892
16	青建集团股份公司	168,884
17	哈尔滨电气国际工程有限责任公司	158,681
18	中工国际工程股份有限公司	138,016
19	山东电力建设第三工程有限公司	132,685
20	中国石油管道局工程有限公司	127,086

资料来源：商务部

2017年中国对外承包新签合同额17911.2亿元人民币, 同比增长10.7%（折合2652.8亿美元，同比增长8.7%）。2018年1-9月，中国对外承包新签合同额10073.4亿元人民币，同比下降11.9%（折合1545.1亿美元，同比下降8.1%）。

2011-2018年9月，中国对外承包工程完成签订合同额情况及增长率

资料来源：商务部

2017年我国对外承包工程业务完成营业额前20家企业

序号	企业名称	新签合同额（单位：万美元）
1	中国建筑工程总公司	2,813,208
2	中国水电建设集团国际工程有限公司	1,736,897
3	华为技术有限公司	1,519,201
4	中国交通建设股份有限公司	1,519,172
5	中国港湾工程有限责任公司	1,200,297
6	中国葛洲坝集团股份有限公司	1,178,504
7	中国路桥工程有限责任公司	671,382
8	中国土木工程集团有限公司	651,726
9	中国冶金科工集团有限公司	575,992
10	中国石油工程建设有限公司	559,444
11	中国铁建股份有限公司	471,057
12	中铁国际集团有限公司	455,301
13	中国机械设备工程股份有限公司	342,827
14	中国石油管道局工程有限公司	279,172
15	中国电力技术装备有限公司	230,660
16	中工国际工程股份有限公司	230,399
17	中兴通讯股份有限公司	216,749
18	中国石油集团长城钻探工程有限公司	197,418
19	中国华电科工集团有限公司	187,500
20	中国机械进出口（集团）有限公司	187,448