2014年北京市水能资源状况市场运行回顾分析

    北京市多年平均降水585mm，年均降水总量98.28亿m3，形成地表径流17.72亿m3，地下水资源25.59亿m3，当地自产一次水资源总量37.39亿m3。 境内五大水系除北运河发源于本市外，其他四条水系均发源于境外的河北、山西和内蒙古。多年平均入境水量16.06亿m3，出境水量14.52亿m3。

    北京属资源型重度缺水地区，属111个特贫水城市之一，是水库存水量全国下降最快的三个城市之一。人均水资源占有量不足300立方米，是世界人均水资源量的1/30、全国人均水资源量的1/8，远远低于国际人均1000m3的缺水下限。水资源紧缺已成为制约经济社会可持续发展的第一瓶颈。 、

    产业信息网发布的《2015-2022年北京能源市场现状调研与投资前景研究报告》显示，北京的水资源由两部分构成，一是本地区降雨形成的水量；二是上游入境水量。

    天然降水：北京多年平均降雨量585毫米。年均降水总量98亿方，约有60亿方蒸发，其余形成境内水资源。其中，形成地表径流17.7亿方，形成地下水25.6亿方，扣除地表水、地下水重复计算量5.9亿方，境内天然降雨形成水资源量为37.4亿方。

    入境水量：北京多年平均入境水量16.1亿方，多年平均出境水量14.5亿方。

2001-2014年北京市水资源概况（亿立方米）

资料来源：北京市统计年鉴

2001-2014年北京市水资源按来源分布概况（亿立方米）

资料来源：北京市统计年鉴

2001-2014年北京市水资源按用途分布概况（亿立方米）

资料来源：北京市统计年鉴

    北京位于海河流域中部，全市行政区域面积16800平方公里。西部、北部为山区，海拔高度为1000—1600米；南部、东南部为平原，海拔高度为50—100米。北京属温带大陆季风性气候，冬春干旱少雨雪，降雨集中于夏季。北京的水资源主要依靠天然降水形成。

    北京天然河道自西向东五大水系：拒马河水系、永定河水系、北运河水系、潮白河水系、蓟运河水系。北京没有天然湖泊。全市有水库85座，其中大型水库有密云水库、官厅水库、怀柔水库、海子水库。

    北京的水资源由两部分构成，一是本地区降雨形成的水量；二是上游入境水量。

    天然降水：北京多年平均降雨量585毫米。年均降水总量98亿方，约有60亿方蒸发，其余形成境内水资源。其中，形成地表径流17.7亿方，形成地下水25.6亿方，扣除地表水、地下水重复计算量5.9亿方，境内天然降雨形成水资源量为37.4亿方。

    入境水量：北京多年平均入境水量16.1亿方，多年平均出境水量14.5亿方。

    北京属温带半干旱、半湿润季风气候区，水资源主要来源于天然降水，其特点是：

    ●降雨时空分布不均，年际间丰枯交替。

    年内降水主要集中在汛期三个月，占全年的75%。年际间丰枯连续出现的时间一般为2—3年，最长连丰年6年，连枯年达12年。

    水源地主要分布在北部郊区和境外，水质水量受上游地区影响，加大了水资源管理和保护的难度。

    ●水资源总量严重不足。

    北京地区人均水资源远低于全球平均水平，属资源型重度缺水地区，同时也存在工程型缺水和水质型缺水问题。

    水资源开发利用，是水资源使用价值得以实现的前提，也是水资源价值增值过程。水资源的开发利用，应该在可承受的范围之内，否则就会出现各种问题。目前，北

    京市水资源开发利用存在的问题主要表现在：

    1.水资源供需矛盾加剧

    北京市人均占有水资源量为400m3，占我国人均水资源量的1／6，占全世界人均水资源量的1／25，在130多个国家首都中名列百位之后。在五六十年代，北京水资源供需没有多大矛盾，七十年代以后，缺水成为北京严重问题之一。分析其原因，主要是：①人口增加，经济发展，水资源需水量增加。②入境水量减少。上述两种因素的相互作用与叠加，使北京水资源供需矛盾加剧。随着时间的推进，经济的发展，生活水平的提高，水资源的需求进一步增加，水资源供需矛盾更加尖锐。

    2.地下水严重超采

    北京市地下水平均补给量为37.80亿m3／年，地下水可开采量约为24.5亿m3年。由于种种原因，补给水并不能全部作为可利用水量。当开采量大于可开采量时，会引起一系列的水文地质环境问题。北京市地下水严重超采引起的主要问题是：①地面沉降。主要分布在城区的东部和东北部，八里庄－－大郊亭一带，沉降幅度最大。

    ②水井供水衰减或报废。③水质发生变化，由于地下水资源超采。加上近年来污水、垃圾处理不能同步于增加量，致使地下水污染呈现逐年加重的趋势。

    3.水质污染严重

    水资源开发利用过程中，水质是重要的指标之一，水资源量、质的协调统一是水资源充分发挥效益不可缺少的条件。在监测的80条河段中，受污染的河段51条，长度1100km，占监测河流长度的50.8％，其中重度污染11段，占监测长度的10.1％，严重污染21条段，占监测总长度的16.6％。水质污染主要集中于城郊区。据有关专家估算，北京市由于水污染所造成的工农业经济损失约占国民生产总值的1％，加上间接损失达3％。

    4.污水资源化程度不高

    污水是被污染、使用价值不高的水资源，污水资源化是指污水处理后变成可供用水部门使用的合格水源。实现污水资源化，是缓解北京水资源紧缺、防治水污染的一条重要途径，是当前水源建设中一项势在必行的紧迫任务，也是改善首都环境、建设清洁美丽城市不可或缺的重要任务。污水资源的利用，虽然解决了部分农业用水的紧缺局面，也产生了一系列问题，如产品质量下降等。

    5.缺乏完善的水资源价格体系 水资源价格，是对水资源进行经济管理的重要手段之一，是促进水资源合理开发利用的前提，是水资源供给与需求的调节器。合理的水资源价格体系才能统筹兼顾，科学有效地配置各种水资源，整体上发挥水资源的效益。目前，北京尚未健全完善的水资源价格体系，致使水资源经济管理未能充分发挥经济杠杆的作用。