2015年医疗废物回收处理行业发展现状及行业主要问题（图）

医疗废物 2015-07-09 04:14

危险废物指具有以下两种情形的固体、液体废弃物：a.具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性；b.不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响。根据发改委和环保部2008年发布的《国家危险废物名录》，危险废物分49大类约500种，成分复杂。其中，医疗废物被列为1号危险废物。

我国对医疗废物的处置长期重视不够，集中处置设施建设严重滞后，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态。

1）我国现行医疗废物回收处理现状

我国现行医疗废物回收处理现状

①将医废卖给小贩

由于缺乏监管力度,管理不严等问题,同时医废回收环节又有较大的利润空间。有些医废经过简单的处理,然后通过简单的包装,便重新成为新的“医疗用品”,被再次投入市场,从而造成了污染隐患。还有部分医疗塑料制品,在没有经过严格的消毒处理,便被制成饮料或食品的塑料包装,这样也会对人类的健康构成威胁。

②随意丢弃医废

由于相关单位监管不严,尤其在较为偏远的地区,有些医废被随意丢弃,由此带来健康安全隐患,直接危害到人体健康。

③将医废混入生活垃圾

医废与生活垃圾的界限不清,而实施环境无害化处理的关键环节便是对医疗废弃物进行分类收集。但是我国目前大多数中、小型医院仍没有严格贯彻《消毒技术规范》的相关要求,没有分类收集医废,因此造成了部分医废夹杂在生活垃圾中,流入社会,给人民健康带来隐患。

④直接焚烧填埋医废

根据《医院感染管理办法》规定, 医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置，医疗废物集中处置单位根据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》、《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）》等标准进行集中处置。但是目前仍存在不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗机构,采用直接焚烧或直接填埋等方式处置医疗废物，直接焚烧医废后会产生大量的二恶英等有害物质,随之带来二次污染。同时,一些具有损伤性医废,如镊子、针灸针、针头是不可燃的，只能通过掩埋来处理这些医废,但是这样又会污染地下水源。

⑤集中回收处理医废

集中回收处理是指,由指定的专业企业集中对某个地区产生的医疗废弃物进行处理。这种模式最终产物主要可用于工业原材料的再生产。目前来说它是最合理的医疗废弃物回收处理模式。但由于管理松散、责任不明确,这种模式在实际操作中仍存在许多问题,如回收网络不完善,处理设备不先进等。在处置方面,医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则,及时将医疗废弃物交由集中处置单位处理。

2)我国医疗废弃物回收处理中存在的问题

伴随着医学科学技术的发展以及人民生活水平、健康状况的提高,在临床上广泛地应用了一次性医疗卫生用品,给处理医废带来了巨大的困难。这其中的主要原因是我国医废管理技术水平、硬件水平等滞后于目前社会经济的发展,因此这些也就造成了我国医废处理和管理水平的滞后,随之也带来了目前我国医废回收处理中存在的问题。

①医院内部管理混乱

目前相关的医废管理法规要求,一方面医疗废弃物要首先在医院内进行简单的无害化处理,包括消毒,毁形处理等。同时,大部分医疗机构由后勤部门管理医院废弃物。此外,一些医疗机构没有严格消毒处理医废,医院相关医废管理部没有直接参与到监督检查工作当中,而聘请没有经过专业培训的临时工专职或者兼职负责处理医疗废弃物。

②医废分类收集体系不完善

医废分类收集是医废处理中比较重要的环节,但是目前我国绝大多数中小型医院仍未重视这点,经常会将医废当做生活垃圾进行处理,两者混杂在一起进行填埋或者焚烧。另外国内一些发达城市的医院对于医废的收集工作也仅仅处于起步阶段。

③不够重视医废的危害性

由于相关健康卫生知识普及的程度有限,人们目前不够重视医废对环境和自身健康的危害性。比如将医院随意丢弃的己经使用过的输液瓶当做家用容器，这可能会导致家人感染。另外，一些医务人员对医废真正的危险性仍然认识不足，只是简单的了解医废的危险性，因此在医务人员处理医废的时候，仍然会发生随意丢弃医废，消毒不合格这类的事件。

④相关法规和监管不健全

国内目前主要由环卫、环保、卫生三个部门来共同管理医疗废弃物处理，但是这三个部门在管理医疗废弃物处理方面分工仍不太明确，这也导致了国内医疗废弃物管理发展较为缓慢。另外，国家相关部门已经颁布的《医疗废物管理条例》仍处于试行阶段，目前该条例缺乏相关实践,因此其指导性仍显不足。

⑤可回收制品没有得到科学的回收利用

很大一部分的医疗废弃物是可以进行回收处理利用的，但却没有得到合理回收处理，或者回收处理手段不科学，造成环境污染和资源的浪费。

⑥运输过程及物流网络的问题

医疗废弃物回收物流不同于其他废旧物资回收物流。首先，对用于回收医疗废弃物的运输设备和包装容器有一定的技术要求，例如要求包装能够防止医废泄漏、腐败发臭和疾病传染，因为目前医废收集袋普遍过薄，这会很容易导致医废渗漏。另外医废运输设备也需要专业化配置，由于医疗废弃物的回收处理必须在废弃物产生之后48小时内完成，所以医疗废弃物回收物流网络是带有时间限制的。对于这样一个特殊的回收物流网络，目前无论是理论还是实践都没有针对性的研究。

⑦处理费用问题

关于我国医废处理费用收取标准方面,目前有两类标准，第一类标准是按医废重量收费；第二类标准是按相关医废产生的医疗单位的床位收费，并且处理费用在全国各地也相差很大，而且并未正式纳入医疗成本。比如参照床位收费的标准时，一些医院就会将生活垃圾等一并拉到医废处置企业处理，焚烧设备就会超负荷运转，从而提高了医废处理成本，增加了处置企业的负担。如按重量收费，就出现与上述相反的现象，无形中给医疗机构增加了额外的负担，尤其是中小型医院医疗经费原本有限，收入也不高,使得许多医疗机构将医疗废弃物完全交由处置企业的自觉性大打折扣，再加上监督管理的不到位，使得大量医废得不到无害处理，而与生活垃圾一起流入社会，从而造成健康卫生隐患。因此处理费用标准不明确不一致，也是导致医疗废弃物不能完全无害化处理的一个重要原因。

2015年环保行业发展的影响因素以及行业波特五力模型分析

目前我国固废污染防治行业虽然市场需求旺盛并呈较快增长的态势，但技术创新能力仍较低，众多企业依赖中低端产品和服务拓展市场；在技术创新平台建设上，国家缺乏系统的技术创新平台，尚未建立完善的人才培养机制和专业的研究院所，使得固废污染防治行业的技术创新能力较弱，基础性技术创新平台严重不足，尚不能满足日益迫切的环保需求。

（2）行业标准体系有待健全

目前，我国固废污染防治行业针对生活垃圾、危险废物、工业固废虽已制定了污染控制标准，但仅在生活垃圾污染防治领域的标准体系较为健全、标准水平与发达国家基本相当，而其他领域的污染防治标准因缺乏相应实施细则，使新产品、新技术、新工艺在工程应用上无法统一要求，不利于专业技术、先进技术的推广应用。

（3）专注于中小城市的专业垃圾处理服务商较少

在中小城市尤其是中西部地区的生活垃圾处理设施商业化运作较难，主要有以下几个原因：一是单个项目处理规模较小，规模效应不明显；二是城市生活垃圾高水分的特点突出，增加了处理的难度和成本。相应要求专业垃圾处理服务商具有较强的综合技术实力，并具备良好的管理能力，对建设成本和运营成本的控制较好，才能持续为中小城市提供专业垃圾处理综合服务。因此，目前专注于中小城市的专业垃圾处理服务商较少，并且主要集中在经济发达的长三角地区和珠三角地区，专注于中西部地区的中小城市的专业垃圾处理服务商非常有限。

内容选自产业信息网发布的《2015-2020年中国医疗废物市场运营态势及投资前景分析报告》

（一）环保行业波特五力分析模型分析

环保行业波特五力分析模型