价格机制改革是调整能源结构的重要手段

能源 2013-07-02 05:28

内容摘要：而2010年我国煤炭消费为32亿吨，依照十二五规划预计2015年煤炭消费将达到39亿吨。显然，在煤炭消费绝对增长的情形下，完成能源结构的调整就需要大幅度提高石油、天然气以及核能的使用。

一、油荒、气荒频繁出现，价改迫在眉睫

2008年以来，气荒、油荒频繁出现。表面上看，气荒、油荒的主要形成机制为突发性时间导致用量激增，供应无法跟上。而实际原因是政府主导的价格不能反映市场需求，主要生产商没有大幅度供应的意愿。以天然气为例，我国主要的生产商中石油、中石化和中海油三巨头掌控着天然气资源，但由于天然气价格钦定，导致了进口气成本远高于市场供应价格。在面对需求突发性的增长，企业没有动力去增加进口。因此归根结底，解决这些能源产品的短缺，除了大幅度增加生产外，价格机制也是不可忽视的主要原因。

二、环境压力巨大，价改助推能源结构调整

价格除了标明物品的价值外，另一个主要的功能在于消费导向。因此合理透明的能源价格机制不仅能解决产业链矛盾，而且对能源的节约高效使用的引导具有重要意义。

长期以来我国在主要能源产品定价方面有着浓厚的计划色彩。长期不合理的定价方式一定程度上助长了我国能源消费结构的畸形发展。

根据“十二五规划”，未来煤炭在我国能源消费中的占比将从2010年的68%下降到2015年的65%。天然气在能源消费的占比将由十一五末的4%达到2015年的7.5%。

而2010年我国煤炭消费为32亿吨，依照十二五规划预计2015年煤炭消费将达到39亿吨。显然，在煤炭消费绝对增长的情形下，完成能源结构的调整就需要大幅度提高石油、天然气以及核能的使用。

因此在对各能源产品的定价过程中，除了考虑各自的生产成本因素，各替代能源之间的相互比价就显得尤为重要，而这进一步增强清洁能源价格机制改革的迫切性。