仙游县工业发展策略

     内容摘要：要做大做强仙游县主导产业，必须扶强扶大产业龙头企业。要根据现有企业产值、纳税额和发展前景，集中政府部门的服务力量和各方面的资源要素，予以重点扶持和服务，促进企业做大做强，成为产业领军企业和上市后备企业。

     （一）优化发展环境。如何优化发展环境，笔者认为，随着区域、交通等硬环境条件的不断改善，当务之急应致力改善软环境，突出抓好五项工作：一是加强工业一线干部队伍力量，配备专职领导、专职干部。二是营造“尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人”浓厚氛围，对企业家和纳税人高看一等、厚爱一层。三是加强对近几年已出台政策的梳理，及时兑现政策补助。优先支持重点企业、财源性项目争取上级资金补助。四是加强查处力度，严肃查处各类损害发展环境的事件。五是推行网上审批制度，及时公示项目审批内容、审批程序和所需材料；实行容缺审批，提前办理企业房产证，允许待后补交项目消防、竣工验收等办证材料。

     （二）拓展产业平台。产业园区是工业发展的载体，只有园区的建设上去了，才能吸引到更多企业落户。一是关于工艺美术产业的发展。要加快推进宝泉产业园、连天红产业园和李耕艺雕区建设，着手抓好仙游郊尾、盖尾、大济等工艺生产集中区的规划建设，着手开展三条工艺走廊的规划设计，推进临路展厅连接成街，同一条走廊展厅要统一立面风格。二是关于金属制品产业的发展。要加快推进万鑫产业园的规划建设，促进现有企业尽快搬迁入驻，预留万鑫工业园周边腹地，招引上下游项目集聚，延伸产业链。三是关于化工产业园的建设。要抓紧滨海大道南侧围垦海域填筑工程，促进齐鲁石化等项目尽快落地建设。四是关于循环经济产业园的建设。要加快推进场地“三通一平”、主次干道建设和水、电、通讯、污水处理等基础设施配套。

     （三）扶持龙头企业。要做大做强仙游县主导产业，必须扶强扶大产业龙头企业。要根据现有企业产值、纳税额和发展前景，集中政府部门的服务力量和各方面的资源要素，予以重点扶持和服务，促进企业做大做强，成为产业领军企业和上市后备企业。

     （四）做大工艺产业。工艺美术产业，是仙游的特色产业和支柱产业，也是唯一对外有影响力、有竞争力和被各级领导看好的朝阳产品。一是要统筹一个规划。古典家具产业发展规划与城市发展规划、旅游产业规划相衔接，拓展产业发展。二是要开拓两个市场。建立企业集团或营销联盟，鼓励发展连锁店、加盟店和电子商务；开发中式或欧式的古典工艺家具精品，创造世界品牌。三是建设三大基地。建设生产基地。推进六大产业园区建设，形成全国最大古典工艺家具生产基地。建设销售基地。加快推进古典家具博览城和三条工艺走廊的建设，筹办全国性专业展会、研讨会和高峰论坛，形成全国性古典工艺家具交易市场。建设研发基地。创建企业技术中心、人才培训中心、产品研发中心、质量检测中心，聘请教授、专家作为产业发展顾问，构筑产业发展的制高点。四是实施四大战略。实施科技兴企战略、品牌带动战略、人才高地战略和持续发展战略。五是加快五轮驱动。产业园区驱动，产生产业聚集的效应；龙头企业驱动，提升产业竞争力；专业村镇驱动，带动产业的发展；行业协会驱动，规范行业经营秩序；政府部门驱动，营造良好的产业发展环境。

     （五）开展招商选资。招商选资是壮大工业经济体量、做强经济实力、坚持“招大商、引好商”，把眼光放在世界500强，全国500强和全国同行业龙头企业身上，尽快争取这些企业到仙游投资、布局、建基地。

     （六）加强要素保障。当前制约工业发展的要素瓶颈主要体现在土地、资金、人才、技术等方面，对于这些最为突出的要素瓶颈，必须找准着力点，集中力量，重点突破。一是要保障用地。对一般项目进行集中组件申报，专人跟踪；对重大项目争取省级土地指标单列；对闲置项目和关闭、停产企业实施“腾笼换鸟”。二是要保障资金。建立健全促进贷款增长和效益提升的激励机制；建立“红木银行”，探索原材料、半成品、产成品、品牌、技术等评估抵押新方式；争取海峡、平安等商业银行来仙游设立分支机构；定期举办政银企融资对接会，促成一批优质项目或企业与银行对接；建立担保机构，创新方式方法；加强上市辅导培训，推进上市后备企业启动股改工作；帮助企业联合起来发行企业债券。三是要保障人才。开展重点产业企业人才与用工状况调查，编制需求目录；探索企校联办、企业办校、订单培养、半工半读等校企对接合作形式，培训企业紧缺急需技能人才；在重要节假日举办用工招