青海省推进农牧业发展政策分析

    内容摘要：深化农牧区改革始终不能放松。进一步稳定和完善农牧区基本经营制度，围绕发展多种形式规模经营、培育新的经营主体两大重点，大力发展适度规模经营。加强土地承包经营权登记试点。开展农村集体组织产权制度改革试点，积极探索集体资产管理的办法。　

    党的十八大报告从全局和战略高度，要求切实推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，进一步明确了解决好“三农”问题的地位、途径和举措。我们要深刻领会和深入贯彻十八大精神，紧紧围绕“两新”目标和“三区”战略，坚定不移地走高原特色青海特点现代农牧业发展之路，实现农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展目标，牢牢把握以下五个方面：

    千方百计增加农牧民收入始终不能放松。按照2020年实现农牧民收入翻番的目标，青海省与全国的水平差距较大，增收任务艰巨。要充分挖掘农牧业内部增收潜力，打牢农牧民增收的产业基础；拓展农牧业外部空间，促进多功能农业，吸纳更多富余劳动力就业；大力发展劳务经济和二三产业，扩大农牧民就业。加快转变农牧业发展方式始终不能放松。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，找准在工业化、城镇化建设中农牧业的功能和定位，推动传统农牧业向现代农牧业跨越。继续扩大10大特色优势农牧业规模，稳步推进生态畜牧业，大力发展设施农牧业，加快现代农牧业示范园区建设。加快土地草场流转，促进集约化产业发展，切实提高农牧民组织化程度。加大农牧业科技创新始终不能放松。进一步建立健全农牧业科技研究与推广应用支撑平台，强化良种良法研究和配套应用，加大基础性、前沿性、公益性重大科技的科研力度，着力提高农牧业科技贡献率。加大新型农牧业培育力度，着力提高农牧民劳动技能和综合素质。加大农牧业支持保护始终不能放松。建立完善“三农”投入稳定增长机制。在落实好国家有关农业各项补贴政策的基础上，建立健全省上的农作物、能繁母畜、奶牛、保险等各项补贴政策，扩大投入总量，完善补贴品种，提高补贴标准，健全价格保护机制。深入推进农牧业投融资机制创新，加大农牧业招商引资，引导社会资金向现代农牧业和新农村建设集聚。改善农牧区金融支持环境，加大对农牧业的信贷支持。建立健全农牧业社会化服务体系。深化农牧区改革始终不能放松。进一步稳定和完善农牧区基本经营制度，围绕发展多种形式规模经营、培育新的经营主体两大重点，大力发展适度规模经营。加强土地承包经营权登记试点。开展农村集体组织产权制度改革试点，积极探索集体资产管理的办法。深化水管体制改革。深入推进集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度。