发达国家已实现固废物全程控制

    固体废弃物资源化处理既可解决其堆存所引发的环境污染问题，同时也可以节约资源，通过替代原生矿产资源，具有显著的节能减排效益。日前，在2016中国循环经济发展论坛上，巴塞尔公约亚太区域中心执行主任、清华大学环境学院教授李金惠认为，通过源头减量与循环利用重大技术研发与推广，将为解决我国固体废弃物大量排放问题提供根本解决途径。

    发达国家已实现固废物全程控制

    李金惠介绍，世界上发达国家进入后工业化时代后，工业固体废弃物实现了源头减量与全过程控制。其中，城市固体废弃物实现了城乡区域及处置过程的全覆盖管理，构建了以循环型社会为目标的全生命周期固体废弃物管理理论、法律法规和最佳实用技术体系，并率先将信息技术、生物技术、先进制造等高科技手段引入固体废弃物减量化、资源化领域，完成了传统产业技术的绿色升级。

    当前，国际上已经开发了物质流分析、循环经济指标体系、产业共生代谢等理论与方法，促进了资源循环利用战略决策和产业发展。针对大宗工业固体废弃物，发达国家采取多种环保安全、经济可行的技术模式，特别是重污染工业固体废弃物排放量有限，主要以有价金属清洁高效提取与尾渣安全处置为主，其中稀贵金属深度提取是新的发展趋势。

    针对生物质废弃物，发达国家已经实现城乡全覆盖、种类全覆盖、从源头产生到最终处置管理全覆盖，废弃物资源化率较高，形成了以焚烧发电、高效厌氧产沼、稳定化后土地利用为主的清洁利用技术格局。

    针对城市矿产，发达国家再生资源回收利用企业已经开发出精细化拆解、智能化分选、清洁化利用、多金属协同处置及复合材料增值改性等较为成熟的资源化处置关键技术及装备，形成了大规模的产业化应用。

    开发原创技术探索产业化推广模式

    李金惠指出，我国“十一五”以来，特别是“十二五”期间，启动了废弃物资源化科技工程和生物质燃气科技工程，有力提升了我国固体废弃物资源化理论基础、工艺技术、装备制造和管理决策水平，取得了系列阶段性成果。但缺乏针对我国固体废弃物量大、成分复杂特点的重大原创性核心技术和成套集成装备，尚未形成从源头到末端全过程减排增效的重大集成技术和产品体系，以及跨产业的固体废弃物协同利用技术。

    李金惠介绍，目前我国工业固体废弃物年生产量超过30亿吨，年增长率约17%；废旧产品年生产量2亿多吨，生活垃圾等城市生物质废弃物年生产量近3亿吨，但资源化利用率整体上不到50%。其中，2015年我国铜、铝、铅等主要再生金属的产量突破接近1200万吨，约占有色金属总产量的30%。

    “十三五”规划提出，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用，推进城市矿山开发利用，做好工业固体废弃物等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

    李金惠指出，目前，我国对大宗工业固体废弃物的处理，总体上现有技术与产品仍以低端利用为主，无法实现对大规模经济的安全消纳，特别是重污染工业固体废弃物还是以简单处理堆存和填埋等为主，危害巨大。对生物质废弃物的处理，整体工艺处于系统集成与工程示范阶段，设备的系统性、稳定性较差，在能源转化效率、二次污染控制、技术与设备集成度等方面与发达国家相比，还存在很大差距。对城市矿产的处理，仍存在回收体系不完善、缺乏关键技术装备、再生产品附加值低等问题。

    李金惠认为，固体废弃物成分复杂、有害介质多，长期占地堆存对大气、水体和土壤环境造成严重的隐蔽性、滞后性、持久性的复合污染，引发的重大环境污染事故频发，表明我国主导性工艺技术仍有差距，政策标准与管理体系还处于发展初期。

    固废物“三化”处置将成新趋势

    李金惠认为，当前我国在固体废弃物资源化管理决策理论与方法上已经取得了长足进步，并实际应用于国家重大政策制定、循环经济试点建设等工作中。而发达国家先进技术装备难以直接适应我国固体废弃物的特性，迫切需要开发适合我国国情的原创性技术和产业化推广模式，建立与之相适应的管理决策体系。

    因此，我国应当充分考虑生态文明建设的新要求，研究固体废弃物全生命周期管理与制度的构建方法，促进资源循环利用体系构建的管理决策与战略研究，研究固体废弃物资源化的经济激励措施和商业化运营模式，支撑形成相对完备的法律政策、决策支撑系统和标准化体系，最终实现固体废弃物物质流、经济流、生态流的耦合。

    中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强表示，我国将围绕再生资源，加快先进适用回收利用技术和装备推广应用。到2020年，我国主要再生资源利用率达到75%，其中钢铁、有色、石化、化工、建材等行业将实现横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享。到2020年，我国大宗工业固体废弃物综合利用量将达到21亿吨。

    李金惠强调，“十三五”期间，我国固体废弃物资源化科技创新将进入攻坚阶段，减量化、高值化、无害化将成为新趋势。针对大宗工业固体废弃物，特别是重污染工业固体废弃物，急需理清固体废弃物的产生与利用特征，以源头减量与循环利用为重点，突破大规模源头减量与高效利用系列关键共性技术，形成市场普遍接受的技术与产品标准，支撑区域与企业转型发展。针对生物质废弃物，要重点突破源头减量与分质预处理、高参数焚烧发电、高级厌氧消化、二次废物安全处置等关键技术与设备。针对城市矿产，亟须开展产品可循环设计、废弃产品的拆解、分选技术、再制造以及稀贵金属的高效回收技术。

    固体废弃物资源化

    固体废弃物资源化是指采取管理和工艺措施从固体废弃物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值广泛的技术方法。

    固体废弃物资源化途径包括以下三个：一是物质回收，即处理废弃物并从中回收指定的二次物质，如纸张、玻璃、金属等物质；二是物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如利用废玻璃和废橡胶生产铺路材料，利用高炉矿渣、粉煤灰等生产水泥和其他建设材料，利用有机垃圾和污泥生产堆肥等；三是能量转换，即从废物处理过程中回收能量，包括热能和电能，例如，通过有机废弃物的焚烧处理回收热量，可以进一步发电，利用垃圾或污泥厌氧消化产生沼气，作为能源向企业和居民供热或发电，利用废塑料热解制取燃料油和燃料气等。

    随着我国经济的高速发展，城市化进程速度不断加快，人民生活水平不断提高，固体废弃物，特别是城市生活垃圾的产量不断增加，对环境造成的污染日益严重。在可持续发展的新世纪，固体废弃物无害化、减量化和资源化处理技术的开发应用及产业化，具有广阔的发展前景，固体废弃物处理技术研究已成为继废水、废气处理研究之后的又一研究热点。