电子信息产业是创新最为活跃的产业之一

    “电子信息产业是创新最为活跃的产业之一。当前产业内的许多核心技术面临重大突破，新一代信息技术引领产业发展，创新最活跃的领域蕴含着未来新的投资机遇。纵观全球电子信息产业贸易与投资环境，信息安全、知识产权、技术壁垒三大贸易壁垒尤为值得关注。”商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所副所长安佰生在11月16日举行的电子信息产业国际合作与投资论坛上如是说。

     首先，信息安全是近年来电子信息产业面临的主要壁垒。中企在“走出去”过程中面临海外国家安全审查。华为、中兴公司无论在贸易还是投资等方面，都多次因安全审查而遭遇挫折。在很多国家，国家安全审查存在很大的不透明性、不确定性，有些行为甚至难以界定是否属于正式的国家安全审查。知识产权则是电子信息产业遭遇的第二大贸易壁垒。知识产权保护为创新和公平竞争所必需，但具体制度设计则涉及诸多细致问题。比如知识产权政策本身，以及保护和反对滥用的协调问题等；法院的判决也存在或大或小的差异，而这些差异将给企业带来较大影响。最后，电子信息企业进行贸易和投资时频频遭遇技术壁垒。技术壁垒是由国内规制，主要是行政规制导致的贸易壁垒。

     基于这一认识，技术壁垒的应对应该从制定措施国家的行政法入手。行政法是国内问题，WTO则提供了一个直接从国外介入对方国家行政立法和执法的角度让成员应对技术壁垒的机会，国内企业对此了解甚少，国内学者对此作出阐述的也不多。目前，国内公司大都从标准符合的角度被动应对，这不能说是真正的技术壁垒应对工作。

     因此，技术壁垒是一个政府和企业均需加深认识，联合应对的壁垒。从吸引外资角度说，我国营商环境如何，很大程度上也取决于行政主管部门的行政立法和执法，因此，技术壁垒应对与国内改革开放密切相关。