培养现代农业发展急需紧缺的农业技能人才

    多年来，农业职业技能开发紧紧围绕“三农”中心工作，把服务农业产业发展作为第一要务，针对解决“谁来种地，如何种好地”这个问题，坚持用职业教育的理念方法，加快培养现代农业发展急需紧缺的农业技能人才。截至目前，已累计培养农业技能人才410万人，职业工种涵盖农业生产经营的各个领域，为现代农业发展提供了重要的人才支撑。农业职业技能开发工作进入快车道，主要得益于三个方面：

    注重顶层设计，大力推动实施农业职业资格证书制度。一是规划先行制度保障。先后编制四个农业职业技能开发中长期发展规划，及时明确各个时期农业技能人才培养的目标任务和工作重点。制定出台《农业行业职业技能鉴定管理办法》及配套的鉴定站、职业资格证书等管理制度，二是职业分类科学布局。下大力组织多方专家将农业划分为138个职业，基本涵盖了“种、养、加”全过程和经营服务全领域。三是试点带动高端引领。多措并举探索农业高技能人才培养、评价、激励和使用的新机制。农业高技能人才占农业技能人才总量的比例从10年前的不到10%提高到现在的17%以上。

    夯实工作基础，不断提升农业职业技能开发工作科学化水平。一是实行“三位一体”系统开发。从1996年至今，制修订了118项农业行业国家（行业）职业标准，编写了75套培训教材，开发了63个职业的鉴定试题库。二是强力打造队伍体系。培养了一支300人的开发专家队伍，500人的管理人员队伍，1300人的质量督导员队伍，1万人的师资和考评员队伍。初步形成了由各级农业人事劳动部门综合管理，农业部职业技能鉴定指导中心和10个行业指导站业务指导，全国390家鉴定站、6000多家工作站组成的立体交叉、全面覆盖的组织实施体系，形成了面向产业一线和基层农民的强大服务网络。三是持续投入提升能力。农业部党组高度重视农业技能人才培养，从2007年开始，先后4期实施鉴定站能力提升项目，共投入资金9000万元，为265家鉴定站配备仪器设备8500多台套，有力提升了培训鉴定机构的实训水平和评价鉴定能力。

    紧密对接产业，农业技能人才作用显着。2013年，农作物植保员、动物疫病防治员等26个现代农业发展急需紧缺的职业技能人才占当年技能人才总量81%以上，真正做到了农业农村中心工作推进到哪里，农业技能人才就开发培养到哪里。以现代农业重大工程项目实施和新型农业经营体系培育带动农业技能人才队伍建设，以农业技能人才队伍建设保障现代农业重大工程实施和新型农业经营体系培育的格局正在形成。

    下一步，我们将以贯彻此次会议精神为契机，进一步提升农业技能人才的培养鉴定能力；通过建设信息化平台，为农业行政主管部门科学配置农业农村人力资源提供更加科学的决策咨询，为农业技能人才健康成长、有序流动、顺利就业提供更加有效的服务。