消保法草案加入保护网购双方权益

    内容摘要：在修正案草案的三次修改过程中，以退货条款为例，可以清楚看到关于网购的相关法规政策正逐步完善，多项标准得以具体化、公平化和细化。

    随着网购盛行，中国民众消费方式发生着深刻改变。日前公布的消费者权益保护法修正案草案三审稿，在退换货、赔付等多方面，对网络消费买卖双方的权益进行了平衡。

    这是继今年4月和8月两次审议后，消保法修正案草案第三次提请全国人大常委会审议。

    中国商务部17日发布消息称，预计今年前三季度网络消费零售额将达1.3万亿元，达到2012年全年水平。中国互联网信息中心数据显示，今年上半年中国新增网购用户2889万，总数已达2.71亿人。

    在网购日趋盛行的同时，“网络消费权益保护”成为新课题。中国电子商务研究中心今年8月发布报告称，售后服务、退款等，是上半年网民投诉最多的问题。

    今年4月发布的消保法草案一审稿，赋予消费者网购“后悔权”，即规定消费者有权自收到商品之日起七天内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。

    8月，草案二审稿进一步列举了几种不宜退货的具体情形：消费者定做的；鲜活易腐的；消费者拆封的音像制品、计算机软件；交付的报纸、期刊等。

    此后，有人大常委会委员建议，无理由退货制度也应保障对商家的公平。

    21日公布的草案三审稿由此规定，网购退回商品的运费由消费者承担，同时进一步细化了单列的不宜退货商品。

    同时，草案规定，经营者提供商品或服务不符合质量要求的，经营者应当承担运输等必要费用。

    “我愿意为尺码不合适、颜色有色差等非人为因素退货承担运费，否则对卖方不公平。如果卖方工作疏忽或者产品严重质量问题，那卖方也理应承担运费。”长期网购的徐女士认为，修正案草案中的运费条款考虑较为合理。

    在中国最大的网络购物平台之一淘宝网，一位不愿具名的服装店店主则表示，买家承担退货运费是“一种限制”，可以防止买家以无理由退货为由，恶性购买和随意退货。

    业内人士指出，无理由退货和运费条款在三次修改中逐步详尽和细化，较好地平衡了消费者权益保护与商家合法权益保障。

    “这一方面保障了消费者无理由退货制度，另一方面也对消费者有所制约，防止权利滥用损害商家利益。”第十一届全国人大代表、国家一级律师秦希燕说。

    此外，草案三审稿还提出，网络交易平台作为第三方承担有限责任。例如，在不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式时，网络交易平台提供者应向消费者承担先行赔付责任。

    在修正案草案的三次修改过程中，以退货条款为例，可以清楚看到关于网购的相关法规政策正逐步完善，多项标准得以具体化、公平化和细化。

    此前，中国一直缺乏针对网络消费的明确法律规定。“修正案中相应条款的提出，有利于市场经济发展，也有利于网络消费者、经营者之间关系的调和。”秦希燕说。