到2015年网络零售额占社会消费 9%以上
商务部21日对《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》公开征求意见。根据征求意见稿，目标到2015年，我国规模以上企业应用电子商务比率达80%以上；应用电子商务完成进出口贸易额占我国当年进出口贸易总额的10%以上；网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。
据商务部预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿元。
完善政策支撑体系
电子商务是网络化的新型经济活动，已经成为我国现代流通方式的重要组成部分。截至2011年6月30日，我国网民规模已达4.85亿，互联网普及率达36.2%。全社会电子商务应用意识不断增强，网络购物、网上支付和网上银行使用率分别为35.6%、31.6%和31%，用户规模分别达到1.73亿、1.53亿和1.5亿。2010年，我国电子商务交易额达4.5万亿元人民币。
然而快速发展的电子商务行业却面临法律法规建设相对滞后，服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立等问题。
为此，征求意见稿明确，要完善电子商务政策支撑体系。支持各地结合本地区电子商务发展实际制定财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。
并且，要建立电子商务法规标准体系。针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。
征求意见稿还提到，要应用电子商务促进传统流通企业转型升级。鼓励国内大型商场、批发市场、连锁超市和专业市场建立电子商务平台，开展网上交易；引导支持网络零售平台向中小流通企业开放；鼓励电子商务平台开展城市旧货交易，向城市社区提供家政与日用消费品服务，促进社区便利消费与循环经济发展。
根据征求意见稿，未来还将着力推动9大重点工程，包括电子商务示范工程、中小城市和中西部地区电子商务促进工程、传统流通企业电子商务应用工程、农村流通体系促进工程、电子商务信用体系建设工程等。
鼓励发展第三方电商服务平台
伴随着电子商务的快速发展，电子商务平台服务、信用服务、电子支付、物流配送和电子认证等电子商务服务业持续快速发展。
数据显示，2010年，我国电子商务信息、交易和技术服务企业已达2.5万家，第三方支付额已达1.01万亿元人民币，社会物流总额达到125.4万亿元人民币，全国规模以上快递服务企业业务量达23.4亿件，有效电子签名认证证书持有量超过1530万张。
认识到电子商务服务业对电子商务发展的拉动作用，征求意见稿中特别提到，要引导鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台开拓国内外市场。鼓励第三方电子商务服务平台与有条件的省建立区域性电子商务平台。鼓励各地结合产业发展特色，建设行业电子商务平台，扩大区域产业影响，带动产业集群发展。鼓励发展第三方移动电子商务服务平台建设。（秦菲菲）
来源：上海证券报
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