2026-2032年中国城市供水行业市场全景调研及未来前景研判报告

报告导读：

城市供水是依据建筑学规范建立的市政基础设施系统，由水源取水设施、水处理厂和输配水管网三大核心构成。该系统遵循开发水源与节约用水相结合原则，包含公共供水和自建设施供水两种形式，实施分级管理制度。近年来，中国城市供水管道长度整体呈现逐年增长的态势。数据统计，中国城市供水管道长度从2015年的71.02万公里增长至2024年的119.95万公里，年复合增长率为6%。根据《国家水网建设规划纲要》，要求加快构建水网建设，建设骨干输排水通道，未来城市供水管网规模将持续增长。近十年来，为满足我国城市自来水用户不断增长的用水需求，我国城市供水综合生产能力也稳步增长。数据显示，2024年全国城市供水综合生产能力为34418.08万立方米/日，同比增长2.37%；产能利用率为56.11%，同比增加0.08个百分点。随着中国城市供水综合生产能力的提升，供水总量也快速增长，数据显示，2024年中国城市供水总量为704.88亿吨，同比增长2.52%。其中，生活用供水总量为402.46亿吨，同比增长3.36%；生产用供水总量为173.34亿吨，同比增长1.92%；其他供水总量为129.08亿吨，同比增长0.77%。总体看，我国城市供水行业已进入成熟期，未来随着城镇化进程的持续推进，预计供水需求仍将有所增长，但增幅或将放缓。随着我国城镇化进程的持续深化，城市常住人口规模不断扩大，直接带动了我国城市用水人口数量的显著攀升。数据显示，中国城市用水人口数量从2015年的4.51亿人增长至2023年的5.65亿人，年复合增长率为2.85%。2024年中国城市用水人口数量为5.64亿人，同比下降0.15%。城市供水行业的竞争格局呈现“国有主导、民营崛起、外资渗透”的多元化特征。以北控水务、首创环保为代表的大型国有水务集团，凭借资金实力、技术积累与政策支持，在大型城市供水项目中占据主导地位。这些企业通过并购地方水务公司、承接PPP项目等方式，加速全国布局，形成规模效应。民营企业则以灵活机制与创新优势切入细分市场。例如，金科环境、碧水源等企业聚焦工业废水处理、海水淡化等高端领域，通过提供定制化解决方案赢得客户；而部分区域性民营水务公司则深耕本地市场，以高效服务与低成本运营构建竞争壁垒。外资企业则通过技术合作、股权投资等方式参与竞争，如法国威立雅、苏伊士等国际水务巨头，与中国企业合资成立项目公司，引入先进管理经验与污水处理技术，提升行业整体水平。当前，中国城市供水行业代表企业包括北控水务集团有限公司、中法水务投资有限公司、北京首创生态环保集团股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、上海城投控股股份有限公司、武汉三镇实业控股股份有限公司、江西洪城环境股份有限公司、金科环境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。

基于此，依托智研咨询旗下城市供水行业研究团队深厚的市场洞察力，并结合多年调研数据与一线实战需求，智研咨询推出《2026-2032年中国城市供水行业市场全景调研及未来前景研判报告》。本报告立足城市供水新视角，聚焦行业核心议题——变化趋势（怎么变）、用户需求（要什么）、投放选择（投向哪）、运营方法（如何投）及实践案例（看一看），期待携手行业伙伴，共谋行业发展新格局、新机遇，推动城市供水行业发展。

观点抢先知：

相关概述：城市供水是依据建筑学规范建立的市政基础设施系统，由水源取水设施、水处理厂和输配水管网三大核心构成。该系统遵循开发水源与节约用水相结合原则，包含公共供水和自建设施供水两种形式，实施分级管理制度。

发展背景：城市供水行业的发展与城镇化进程紧密关联。城镇化率的提升，意味着更多人口向城市聚集，直接扩大了生活与生产用水需求，并对供水水质、管网覆盖及保障能力提出了更高要求，从而推动了供水行业的规模扩张与服务升级。国家统计局数据显示，中国城镇化率从2017年的58.52%增长至2024年的67%。未来，随着城镇化进程向更高质量发展，城市供水行业将在满足增量需求的同时，更侧重于供水安全、节水增效与智慧化管理。

行业政策：城市供水是重要的民生工程，事关人民群众身体健康和社会稳定。为进一步提升城市供水安全保障水平，国家相继出台多项政策加强城市供水工作，促进经济社会的可持续发展。例如，2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，完善城市供水网络，加快应急备用水源建设，形成多水源、高保障的供水格局。2025年10月，工信部、水利部印发《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，到2027年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用。

产业链核心节点：城市供水产业链上游包括水源、输水管网、净水厂、配水管网、供水设施、入户管道与设备等。产业链中游为城市供水设施建设、工程施工和项目运营维护。产业链下游为终端市场，包括居民用户和企业用户。

城市供水管道长度：城市供水管道长度是指城市内供水管道的总长度，它是衡量一个城市供水系统规模和能力的重要指标。城市供水管道长度的增长，意味着城市的扩张和发展。近年来，中国城市供水管道长度整体呈现逐年增长的态势。数据统计，中国城市供水管道长度从2015年的71.02万公里增长至2024年的119.95万公里，年复合增长率为6%。根据《国家水网建设规划纲要》，要求加快构建水网建设，建设骨干输排水通道，未来城市供水管网规模将持续增长。

城市供水综合生产能力及产能利用率：目前，我国坚持为人民管好城市，加强城市管理和服务工作，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。在水利方面，国家要求加强需求管理，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中；以联网、补网、强链为重点，推进以南水北调为代表的国家水网骨干工程建设，统筹区域水网和省、市、县级水网高质量发展。近十年来，为满足我国城市自来水用户不断增长的用水需求，我国城市供水综合生产能力也稳步增长。数据显示，2024年全国城市供水综合生产能力为34418.08万立方米/日，同比增长2.37%；产能利用率为56.11%，同比增加0.08个百分点。

城市供水总量：随着中国城市供水综合生产能力的提升，供水总量也快速增长，数据显示，2024年中国城市供水总量为704.88亿吨，同比增长2.52%。其中，生活用供水总量为402.46亿吨，同比增长3.36%；生产用供水总量为173.34亿吨，同比增长1.92%；其他供水总量为129.08亿吨，同比增长0.77%。总体看，我国城市供水行业已进入成熟期，未来随着城镇化进程的持续推进，预计供水需求仍将有所增长，但增幅或将放缓。

城市用水人口数量：随着我国城镇化进程的持续深化，城市常住人口规模不断扩大，直接带动了我国城市用水人口数量的显著攀升。数据显示，中国城市用水人口数量从2015年的4.51亿人增长至2023年的5.65亿人，年复合增长率为2.85%。2024年中国城市用水人口数量为5.64亿人，同比下降0.15%。未来，在城镇化率已达到较高水平、人口自然增长率放缓以及大城市发展模式更加注重存量优化的综合背景下，我国城市用水人口的总体增长速度预计将明显放缓，从过去以规模快速扩张为主，逐步转向以结构优化、效率提升和服务质量改善为主导的可持续发展新阶段。

企业格局：城市供水行业的竞争格局呈现“国有主导、民营崛起、外资渗透”的多元化特征。以北控水务、首创环保为代表的大型国有水务集团，凭借资金实力、技术积累与政策支持，在大型城市供水项目中占据主导地位。这些企业通过并购地方水务公司、承接PPP项目等方式，加速全国布局，形成规模效应。民营企业则以灵活机制与创新优势切入细分市场。例如，金科环境、碧水源等企业聚焦工业废水处理、海水淡化等高端领域，通过提供定制化解决方案赢得客户；而部分区域性民营水务公司则深耕本地市场，以高效服务与低成本运营构建竞争壁垒。外资企业则通过技术合作、股权投资等方式参与竞争，如法国威立雅、苏伊士等国际水务巨头，与中国企业合资成立项目公司，引入先进管理经验与污水处理技术，提升行业整体水平。当前，中国城市供水行业代表企业包括北控水务集团有限公司、中法水务投资有限公司、北京首创生态环保集团股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、上海城投控股股份有限公司、武汉三镇实业控股股份有限公司、江西洪城环境股份有限公司、金科环境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。

市场趋势：（1）未来，城市供水行业的核心驱动力将彻底从满足人口增长带来的“量”的扩张，转向保障“质”的安全与提升服务体验；（2）城市供水行业的价值定位将超越传统的“产水-输水”单一业务，向提供一体化、菜单式的综合水务解决方案拓展；（3）在智慧城市框架下，供水行业的价值创造将越来越依赖于对数据资产的挖掘与智能化运营。

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