计算机行业：《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式发布 我国人工智能产业发展有望加速

事件描述

8 月26 日，国务院正式印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），首次提出“人工智能+”6 大行动，中国人工智能的规模化和商业化应用有望加速。

事件评论

顶层设计下，我国人工智能产业发展有望步入新阶段。“人工智能+”行动作为我国数字经济战略布局的核心抓手，一直受到我国政府的高度重视。2024 年3 月，“人工智能+”行动首次被写入《政府工作报告》；同年12 月，中央经济工作会议提出开展“人工智能+”行动，将其纳入年度经济工作重点任务。2025 年《政府工作报告》提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。

7 月，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。我们认为作为我国首部AI 领域的纲领性文件，《意见》的正式发布或标志着我国人工智能发展将由市场自发探索，迈向由政府宏观战略指引发展的新阶段。

时间点明确，《意见》为我国AI 发展描绘了清晰的路线图。《意见》明确了我国“人工智能+”行动的阶段性目标：到2027 年，率先实现人工智能与6 大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。到2030 年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035 年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2024 年12 月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.49 亿人，占整体人口的17.7%，距离2027 年新一代智能终端、智能体应用普及率超过70%这一目标仍存在一定差距，在政策驱动下，我国AI 应用的普及落地有望持续加速。

聚焦六大领域，我国人工智能技术产业发展有望进入“实效落地关键期”。《意见》提出开展“人工智能+”六大行动，包括“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。《意见》通过聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等六大行动领域，系统部署了人工智能应用方向，从而有望实现从技术突破到场景落地，有望进一步加速我国人工智能的规模化和商业化应用。

《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式发布，关注我国AI 产业投资机遇。在顶层设计支持下，随着2027 年这一关键时点的临近，我国人工智能的规模化和商业化应用有望加速。AI 多领域有望迎来投资机遇，建议重点关注：1）AI 基础设施；2）出海应用：

视频、Coding、解决方案（软硬结合）等AI+领域；3）场景化落地：教育/税务/医疗等闭环场景中垂直一体化公司。

风险提示

1、政策支持不及预期的风险；

2、我国模型能力提升不及预期的风险;

3、AI 应用商业化不及预期的风险。

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转自长江证券股份有限公司 研究员：宗建树/陈耀文