2017年中国65岁以上人口比例、老年抚养比例及养老机构收费水平分析【图】

    一、渐远的人口红利，沉重的养老负担

    近年来，随着我国人均寿命提升，生育率下降，老龄人口比例递增，劳动人口递减，老年抚养比上升，养老负担日益加重。老人空巢独居现象严重，失能老人和贫困老人数量较多。

    老龄人口比例快速递增：2000 年我国 65 岁以上人口比例达 7%，根据联合国标准已正式步入老龄化国家行列；统计数据显示 2016 年我国 60周岁及以上人口 23086 万人，占总人口 16.7%；65 周岁及以上 15003万人，占总人口10.8%，预计2050年65周岁以上人口比例将达24.41%。

    劳动力人口数量减少：2016 年末全国劳动年龄人口为 90747 万，2012-2016 五年间累计减少 1796 万；根据数据，2015年我国 20-59 岁劳动人口比例约为 60%，预计到 2030 年我国 20-59 岁的劳动人口比例将减少至总人口的 53%（男性 27.3%，女性 25.6%）；到 2050 年将减少至 48%（男性 25%，女性 23%）。

    家庭小型化少子化趋势：2016 年 8 月的《中国养老白皮书》显示，我国 2010 年家庭平均人数为 3.1 人，2030 年将缩小至 2.6 人，2050 年将进一步降至 2.51 人，直接导致老年人口抚养比从 1995 年的 9.2%快速上升至 2015 年 14.3%，预计到 2050 年将达到 27.9%。

    失能和超高龄老人比例高：根据国家老龄办发布的 2015 年“第四次中国城乡老年人生活状况调查”的统计显示，我国60 岁以上老年人口有2.12 亿，占总人口的 15.5%，其中 15%为 80 岁以上高龄老人，15%为失能和半失能老人；预计到 2050 年，我国 80 岁以上老人超过 1亿，失能老人增加到 9750万。

65岁以上人口比例及老年抚养比例变化（1990-2050）

数据来源：公开资料、智研咨询整理

    相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国微型养老机构市场深度调查及投资前景预测报告》

    二、优质公立“等不起”，优质民营 “付不起”

    优质公立养老机构 “一床难求” 等不起；

    私立养老机构严重两级分化，低端质量堪忧，高端负担不起；

    传统居家养老矛盾重重，房价和人力成本高企。

    各类养老机构的收费区间

数据来源：公开资料整理

    三、各级政府养老政策频出，加大支持引导力度

    从中央政府、地方政府到企业，各方均意识到了养老问题的紧迫性以及养老产业的巨大空间。

    2016 年 8 月中国社科院发布《中国养老产业发展白皮书》显示，预计到 2030 年中国养老产业市场可达 13 万亿元。2013 年国务院出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35 号），2014 年6 月保监会出台《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，2015 年发改委出台《养老产业专项债权发行指引》。

    进入十三五后，从中央到地方出台养老政策更加频繁，支持力度加大。主要集中在推进居家与社区养老服务，促进医养结合，加快以公建民营为重点的多层次、多样化养老机构建设与改革，加大对养老服务业发展的金融支持力度，促进社会养老服务体系建设等。

    2017 年 8 月 21 日财政部、民政部、人社部联合发布《关于运用 PPP模式支持养老服务业发展的实施意见》要求地方政府运用授权经营、资本金注入、土地入股、运营补贴、投资补助等方式对养老项目进行支持，允许社会资本配套建设符合规定的医院、康养中心、疗养院及附属设施等经营性项目，提高项目综合盈利能力。