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2017年中国营养保健品行业发展概述及行业相关政策分析(图)

    一、营养保健品行业定义及分类

    1.行业概念及定义

    营养保健品是指主要适宜伤残者、老年人的,含肉、鱼、水果、蔬菜、奶、麦精、钙等均质配料的营养、保健食品。根据国家统计局2011年制定的《国民经济行业分类与代码》,中国把营养保健品行业归入食品制造业(国统局代码14)中的其他食品制造(149),包括营养食品制造(C1491)和保健食品制造(C1492)。

国家统计局对营养保健品行业的分类

大类
中类
小类
C14:食品制造业
C149:其他食品制造
C1491:营养食品制造
-
-
C1492:保健食品制造
-
-
C1493:冷冻饮品及食用冰制造
-
-
C1494:盐加工
-
-
C1495:食品及饲料添加剂制造
-
-
C1499:其他未列明食品制造

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    相关报告:智研咨询发布的《2017-2022年中国营养保健品市场供需预测及投资战略研究报告

    二、行业主要产品类别

    营养保健品主要包括以下三大类:

    1、肉的配制食品、蔬菜的配制食品、水果或坚果的配制食品;

    2、各种配制混合食品(营养、保健补品);

    3、其他未列明的营养食品。

    行业在国民经济中的地位

2009-2015年中国保健品行业规模在GDP中占比统计

资料来源:公开资料、智研咨询整理

2010-2015年中国营养保健食品行业规模以上企业销售收入在GDP中占比统计

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    大健康产业是目前世界上最大和增长最快的产业之一,也是一个国家国民经济的重要组成部分。随着国人保健意识的提高,“治未病”理念的深入人心,保健品产业也将迎来了新的历史发展机遇。

    目前中国居民膳食结构发生明显改变,居民超重和肥胖问题凸显,并导致的居民慢病蔓延形势也十分严峻,这为家庭和社会都带来了极大负担。在此社会背景下,作为健康使者的营养保健食品产业将迎来良好发展契机。日常保健不仅可以减少居民医保开支,更能够保障居民不生病或少生病,提升生活幸福指数。但是目前,我国居民一方面面临着超重、肥胖等由于饮食过“好”导致的健康问题,另一方面还有不少人因为膳食结构不合理而造成营养素的缺乏,比如钙、铁、维生素等的缺乏。对于营养素缺乏的人群而言,除了改变膳食结构,合理补充人工营养素也被越来越多的人选择。

    三、保健食品的调控性文件

    1.对保健食品的政策调控性主要文件及内容如下:

保健食品相关文件

文件
实施日期
主要内容
《保健食品命名规定》
2012年
保健食品命名禁止使用虚假、夸大或绝对化、明示或暗示治疗作用的词语,人名、地名、汉语拼音、字母及数字、符号、地方方言、庸俗或带有封建迷信色彩的词语、人体组织器官等词语。
《中华人民共和国食品安全法》
2009年6月1日
设立了食品安全委员会、统一了食品国家安全标准、建立了食品安全风险监测评估制度、取消食品"免检制度"、对"问题食品"实行召回制度、权益受损消费者可要求十倍赔偿,民事赔偿优先、"问题食品"代言者承担连带责任、保健食品宣传不得涉及治疗功能、规范食品添加剂使用。
《保健食品注册管理办法》(试行)
2004年7月1日
保健食品不能以治疗疾病为目的、保健食品注册申请的技术要求提高、不在公布范围内的功能不得申报、审批程序简化,审批时限缩短、保健食品批准证书是产品的批准证明文件,类似于新药证书。申请人可以是公民、法人或者其他组织。

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    2.行业法律法规

我国营养保健品行业相关政策法规

文件
实施日期
主要内容
《保健食品功能范围调整方案(征求意见稿)》
2012年6月
《调整方案》拟取消改善生长发育、对辐射危害有辅助保护、辅助降血压、改善皮肤油分4项保健功能,涉及胃肠道功能的4项合并为1项,涉及改善面部皮肤代谢功能的3项合并为1项,予以保留,将现有的27项功能确定为18项保健功能。
《食品添加剂使用标准》
2011年6月20日
规定了包括食品添加剂、食品用加工助剂、胶母糖基础剂和食品用香料共2314种原料的适用范围、用量和使用原则。
《关于保健食品产品申报有关事项的通知》
2011年
①自2011年2月1日起,国产产品申请人需登录网站进行在线申报,进口产品申请人暂时仍使用"保健食品申报企业版"程序申报。②申请人应按照保健食品注册申报资料项目要求及其补充规定的要求,规范填写相关内容。③各省级食品药品监督管理局应加强对申请人的指导,对工作中发现的问题要及时上报。
《保健食品审评专家管理办法》
2010年7月29日
国家食品药品监督管理局负责审评专家的聘用和管理,并设立保健食品审评专家库。其中,保健食品审评专家库由食品科学与工程、基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学、中医学、中西医结合、药学、中药学、化学等相关领域的专家组成。
《保健食品注册管理办法(试行)》
2005年
国家食品药品监督管理局制定了《营养素补充剂申报与审评规定(试行)》、《真菌类保健食品申报与审评规定(试行)》、《益生菌类保健食品申报与审评规定(试行)》、《核酸类保健食品申报与审评规定(试行)》等办法,并于2005年7月1日起实施。
《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》
2002年
对申报保健食品所涉及的物品(或原料)、食品添加剂、真菌、益生菌以及涉及的国家保护动植物等进行了规定。

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    3.保健食品的调控性文件

    对保健食品的政策调控性主要文件及内容如下:

保健食品相关文件

文件
实施日期
主要内容
《保健食品命名规定》
2012年
保健食品命名禁止使用虚假、夸大或绝对化、明示或暗示治疗作用的词语,人名、地名、汉语拼音、字母及数字、符号、地方方言、庸俗或带有封建迷信色彩的词语、人体组织器官等词语。
《中华人民共和国食品安全法》
2009年6月1日
设立了食品安全委员会、统一了食品国家安全标准、建立了食品安全风险监测评估制度、取消食品"免检制度"、对"问题食品"实行召回制度、权益受损消费者可要求十倍赔偿,民事赔偿优先、"问题食品"代言者承担连带责任、保健食品宣传不得涉及治疗功能、规范食品添加剂使用。
《保健食品注册管理办法》(试行)
2004年7月1日
保健食品不能以治疗疾病为目的、保健食品注册申请的技术要求提高、不在公布范围内的功能不得申报、审批程序简化,审批时限缩短、保健食品批准证书是产品的批准证明文件,类似于新药证书。申请人可以是公民、法人或者其他组织。

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    4.行业法律法规

我国营养保健品行业相关政策法规

文件
实施日期
主要内容
《保健食品功能范围调整方案(征求意见稿)》
2012年6月
《调整方案》拟取消改善生长发育、对辐射危害有辅助保护、辅助降血压、改善皮肤油分4项保健功能,涉及胃肠道功能的4项合并为1项,涉及改善面部皮肤代谢功能的3项合并为1项,予以保留,将现有的27项功能确定为18项保健功能。
《食品添加剂使用标准》
2011年6月20日
规定了包括食品添加剂、食品用加工助剂、胶母糖基础剂和食品用香料共2314种原料的适用范围、用量和使用原则。
《关于保健食品产品申报有关事项的通知》
2011年
①自2011年2月1日起,国产产品申请人需登录网站进行在线申报,进口产品申请人暂时仍使用"保健食品申报企业版"程序申报。②申请人应按照保健食品注册申报资料项目要求及其补充规定的要求,规范填写相关内容。③各省级食品药品监督管理局应加强对申请人的指导,对工作中发现的问题要及时上报。
《保健食品审评专家管理办法》
2010年7月29日
国家食品药品监督管理局负责审评专家的聘用和管理,并设立保健食品审评专家库。其中,保健食品审评专家库由食品科学与工程、基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学、中医学、中西医结合、药学、中药学、化学等相关领域的专家组成。
《保健食品注册管理办法(试行)》
2005年
国家食品药品监督管理局制定了《营养素补充剂申报与审评规定(试行)》、《真菌类保健食品申报与审评规定(试行)》、《益生菌类保健食品申报与审评规定(试行)》、《核酸类保健食品申报与审评规定(试行)》等办法,并于2005年7月1日起实施。
《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》
2002年
对申报保健食品所涉及的物品(或原料)、食品添加剂、真菌、益生菌以及涉及的国家保护动植物等进行了规定。

资料来源:公开资料、智研咨询整理

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