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2017年中国电动汽车行业发展现状及未来发展趋势分析【图】

    我国在新能源汽车方面是非常积极的,这主要是因为:第一,传统能源的短缺危机和环境保护的客观要求,我国对外国的石油依赖度逐年提升,而此时正值汽车工业整体处于调整方向的阶段,新能源汽车是整个产业的需求。第二,我国的传统汽车工业尤其是乘用车起步较慢,一直处于相对落后的状态,如果继续走欧洲等企业的路线,那么我们可能将继续处于落后的状态。第三,由于早期我国在电池、电机及电控等领域的技术积累,我国在发展新能源汽车方面具备一定的条件,所以,我国政府紧跟最新的形势,制定了相关政策鼓励和扶持新能源汽车的发展。

中国新能源汽车部分政策汇总
年份
相关政策
2001
启动了“863”计划电动汽车专项,将电动汽车归为三类(即所谓的“三纵”):纯电动、混合动力和燃料电池汽车;将动力总成控制、驱动电机和动力蓄电池归为“三横”。
2007
《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施,此被认为国家正式鼓励发展新能源汽车及市场化的开始。
2009
1 月,国务院原则通过汽车产业振兴规划,首次提出新能源汽车战略,并安排100 亿资金鼓励发展新能源汽车及关键零部件产业化。财政部、科技部出台了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》和《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》, 决定在北京、上海等13 个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作;并对采用新能源的城市公交电动客车最高补贴为50 万元,对乘用电动汽车和轻型商用电动汽车最高补贴为6 万元。2 月,启动“十城千辆”计划。3 月20 日,国家发布《汽车产业调整和振兴规划》(下称《规划》)中提出了未来三年内中国新能源汽车的发展战略:到2011 年, 包括纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力在内的新能源汽车要形成50 万辆的产能,新能源汽车销量要占到乘用车销售总量的5%左右。
2010
6 月,财政部颁布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》, 选定上海、深圳、杭州、长春和合肥5 个城市作为试点(后来又增加了天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山和广州等7 个城市),对私人购买新能源汽车(插电式(plug-in) 混合动力乘用车和纯电动乘用车)给予一次性补助;对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助;对满足支持条件的新能源汽车,按3000 元/千瓦时给予补助;插电式混合动力乘用车最高补助5 万元/辆;纯电动乘用车最高补助6 万元/辆。
2012
3 月,《电动汽车“十二五”规划》发布,确定以“纯电动”为主要技术路线,到2015 年在20 个以上示范城市建成2000 个充电站,40 万个充电桩。4 月,通过《节能与新能源汽车发展规划(2012-2020 )》,计划到2015 年纯电动和插电式混合动力累计产销量达到50 万辆,到2020 年超过500 万辆。

 资料来源:公开资料,智研咨询整理

    除了上述国家层面的政策之外,各地方政府也都发布了相关政策来鼓励和支持新能源汽车的发展,比如,深圳将在国家补贴基础上对插电式混合动力乘用车再追加3 万元地方补贴,对纯电动汽车追加6 万元的地方补贴,新能源出租车将享受在5 年内免费拿牌的待遇。杭州实行电池租赁补贴电池租赁费,整车租赁补贴50%租赁费,最高每辆1000 元/月,车辆为插电式混合动力的,电池容量超过10Kwh 的部分,给予2000 元/kwh 的补贴,最高3 万元;车辆为纯电动汽车的,电池容量超过20Kwh 的部分,给予3000 元/KWh 的补贴,最高6 万元。同时,对整车提供3 年或6 万公里的免费充电。团购或旧车置换还有额外补贴3000 元。上海将对汽车生产企业,插电式混合动力乘用车补助3 万元/辆,纯电动车补助4 万元/辆,而且还免费发放私车牌照。

    经过这些年的发展,我国的新能源汽车已经有了长足的进步。相关政策更加务实,目标更加准确,尤其是在技术路线的选择方面更加符合实际,由当初的以纯电动为主,到现在的以插电式混合动力为当前阶段的主要方向。具体推广方式发生了改变,前期以公共交通领域的纯电动汽车(含公交和出租车)为主,带动相关的充电等配套设施建设,然后在私人领域推广插电式混合动力汽车。

    2014年新能源汽车生产78499辆,销售74763辆,比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆,比上年分别增长 2.4倍和2.1倍;插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆,比上年分别增长8.1倍和8.8倍。

    2015年新能源汽车产量达340471辆,销量331092辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中,纯电动车型产销量分别完成254633辆和24782辆,同比增长分别为4.2倍和4.5倍;插电式混合动力车型产销量分别完成85838辆和83610辆,同比增长1.9倍和1.8倍。

2011-2015我国纯电动汽车产量产销量(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

2011-2015我国纯电动汽车销量(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

2011-2015我国插电式混合动力汽车产量(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

2011-2015我国插电式混合动力汽车销量(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

2011-2015我国新能源汽车产量合计(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

2011-2015我国新能源汽车销量合计(辆)

资料来源:公开资料,智研咨询整理

    然而,按照新能源汽车推广应用城市与城市群的申报计划,2013年至2015年中国39个推广应用城市与城市群要累计推广新能源汽车33.6万辆。从工信部的数据来看,新能源汽车销量较上年同期相比实现了240.1%大幅增长,其推广总量虽然初见成效,但相比33.6万辆的申报计划来说仍然相差甚远。

    2014年,新能源车的推广总量与计划推广数量的差距还是很大的。2014、2015两年的推广申报计划是33万辆,现在时间过半,计划只完成五分之一。由此看来,33万辆的目标有可能完不成。

    此外,由于各地区的推广效果存在明显差异,以至于新能源汽车城市推广数量参差不齐,两极分化严重。各城市(群)推广工作效果差异大。据工信部2014年9月底统计的数据显示,河北省、西安、成都等近20个城市和地区的完成比例低于10%,而长春、哈尔滨、兰州、海口等6个城市和地区的新能源车推广完成比例为0。

    在商用车方面,客车领域技术创新最为活跃,一批客车企业表现良好,得到了地区政府的高度重视;然而,其他领域的商用车,如专用车和物流车的产品准备不足,推广量跟不上。

    近日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委29日发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(以下简称“《通知》”),2016年至2020年,中国将继续实施新能源汽车推广应用补助政策。这意味着消费者购买新能源汽车将继续享受财政补贴。不过《通知》还指出,新能源车补助标准将主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡(即下调)。

    据了解,目前中央财政对购买新能源汽车给予补助,实行普惠制。补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。另外,新能源车补助标准将主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017年-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当下调,其中:2017年-2018年补助标准将在2016年基础上下降20%,2019年-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

    通知中还明确了补贴标准:根据续驶里程,纯电动乘用车补助为2.5-5.5万/辆不等;纯电动客车补助为12-50万/辆不等,燃料电池乘用车、情形客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20、30和50万/辆。

    2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。相比2013年-2015年新能源车补贴政策,纯电动乘用车的续驶里程由大于等于80km提升至100km,补贴减少0.5万元;插电式混合动力乘用车(含增程式),补贴减少0.5万元。

    其实2010年国家试点给予新能源车补贴政策之初就确定,财政补助采取退坡机制,退坡速度约为每两年10%。比如,2014年在2013年标准基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%。

    近年来,国家财政补贴政策出台后,各地也纷纷给出配套补贴,推动了这两年新能源车的迅速崛起。对于新能源车补贴调整,重庆交通大学教授王健认为,过去的政策既不科学也不合理,我们的目标是节能减排,结果我们为电池补贴而补贴电池,导致很多新能源车简单地把电池换在客车上就说这是新能源,对新能源产业和部件没有太多的提升,其能源效率也不高。

    相关报告:智研咨询发布的《2017-2023年中国电动汽车电池市场专项调研及未来前景预测报告

本文采编:CY331
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