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2016年中国橡胶制品行业主要政策法规环境分析

    橡胶制品行业的主管部门为工业和信息化部,行业技术监管部门为国家质量监督检验检疫总局。橡胶制品行业的市场化程度较高,企业生产经营管理完全基于市场化方式,政府主管部门仅对橡胶制品行业实行宏观管理和政策指导。中国橡胶工业协会为橡胶行业的自律组织。

    我国的橡胶制品行业发展并不算如意。国内经济增长减缓,市场需求不畅,轮胎等橡胶制品结构性过剩矛盾突出。为加快推进行业转型升级,实现中国橡胶工业由大向强转变的目标,国家相关部门对橡胶产业的重视也日益提升,近年出台的政策也是不少。

    近年来,为规范和更好的促进橡胶制品行业的发展,工信部、环保部、财政部以及海关总署等各部门针对橡胶制品行业都采取了相应的政策或措施,涉及橡胶制品行业的主要政策法规如下:

中国橡胶制品行业主要政策法规

施行日期
发文机构
文件名称
主要内容或目的
2015年1月
财政部
《2015年关税实施方案》
40011000天然乳胶关税上调为10%或900元/吨,两者从低;40012100 烟胶片 20%或1500元/吨,两者从低;40012200 技术分类天然橡胶 20%货1500元/吨,两者从低。
2014年12月
国家质检总局、国家标准化管理委员会
《复合橡胶通用技术规范》,标准号为GB/T 31357-2014
新的复合胶标准要求生胶含量不得高于88%,非胶混合物为12%。
2014年10月
工信部
《轮胎行业准入条件》
对新建和现有轮胎企业从企业布局,工艺、质量和装备、能源和资源消耗、环境保护、安全生产和职业卫生等方面进行了要求。
2014-02
财政部
关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知
明确将现行补贴推广政策执行到2015年12月31日,并对2014年和2015年的补助标准作出调整
2014-03
中国橡胶工业协会
《绿色轮胎技术规范》
除规定了绿色轮胎的滚动阻力准入限值、湿路面抓着性准入限值和滚动噪声准入限值等产品性能,还对原材料的使用和绿色轮胎的生产进行了规定。在原材料的使用方面要求,2015年1月起,国内所有子午线轮胎配方中不应使用、所有进口轮胎中不应含有的原材料包括高芳油、防老剂D、促进剂NCBS、秋兰姆类超促进剂TMTM和TMTD、吗啡类硫磺给予体DTDM、五氯硫酚类塑解剂、 SBR1712/SBR1721共7种;间苯二酚及预分散类型建议采用间苯二酚甲醛树脂等类型产品替代。同时,推荐使用按发布后的《绿色轮胎环保原材料指南》中认定的原材料品种。
2013-11
环保部
《橡胶行业污染防治技术政策》
子午胎和再生胶生产过程防治污染的确实可行措施
2013-05
工信部
《废旧轮胎或履带综合利用行业准入公告管理暂行办法》
规范废旧轮胎或履带综合利用行业发展,提高废旧轮胎综合利用水平。
2013-01
海关总署
《2013年关税实施方案》
根据实施方案,天然胶乳2013年暂定税率为10%或720元/吨,与2012年相同;烟片胶为20%或1200元/吨,比2012年1600元/吨降低400元/吨;天然橡胶为20%或1200元/吨,比2012年2000元/吨降低800元/吨。
2012-08
工信部
《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》
从生产企业的设立和布局、生产经营规模、资源回收利用及能耗、环境保护、防火安全、产品质量和职业教育、安全生产、监督管理等方面做出了相应的要求。
2012-01
环保部
《橡胶制品工业污染物排放标准》
规定了橡胶制品工业企业或生产设施水污染物和大气污染物的排放限值、检测和监控要求,以及标准实施与监督等相关规定。
2011-12
财政部
《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》
以废塑料、废旧聚氯乙烯制品、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油、柴油、废塑料油等制品,生产原料中上述资源的比重不低于70%的,销售自产货物实行增值税即征即退50%的政策。

资料来源:公开资料整理

    智研咨询发布的《2016-2022年中国橡胶制品市场运营态势及发展趋势研究报告》显示,近年,橡胶制品行业经济运行整体情况平稳,高性能产品增长较快。橡胶制品行业主要产品产量增幅较大,一些企业停掉了落后产品,大力发展优势主导产品,技术含量和附加值较高、符合市场需求的高性能产品、品牌产品增长率上升为两位数。此外,绿色轮胎产业化进程加快;轮胎模具市场向规模大、品种全、质量好、技术领先的企业集中。

    在橡胶制品行业,需开发高新技术传动带,提高新型输送带技术水平;提升汽车用胶管制造技术和产品性能,填补国内高档汽车用胶管的空白,实现胶管轻量化和产品特色化;橡胶制品行业要加快基础设施橡胶制品的研发和应用,鼓励自主研发,向产品专业化、生产规模化、管理效率化和体制集团化的跨地区企业集团发展。

    近年橡胶制品业橡胶制品行业废水排放量呈逐年增长趋势,具体数据分析如下:

2005-2015年我国橡胶行业工业废水排放总量

年份
橡胶行业工业废水排放总量(万吨)
2006年
5976
2007年
6435
2008年
6447
2009年
6783
2010年
7042
2011年
7056
2012年
1022
2013年
7204
2014年
7351
2015年E
7498

资料来源:智研咨询

    从以上以明显的看出橡胶行业的废水排放量是在不断增加的,虽然增加的比例在不断减少,但是还是达不到国家的总体目标。

    近年橡胶行业废气排放量仍然没有明显下降,工业烟尘排放量逐年下降,工业粉尘及二氧化硫排放量仍然呈上涨趋势,具体数据分析如下:

2012-2014年我国橡胶行业工业废气排放量(万吨)

年份
工业烟尘排放量
工业粉尘排放量
二氧化硫排放量
2012年
1.82
0.079
3.51
2013年
1.79
0.083
3.51
2014年
1.76
0.088
3.52
2015年E
1.73
0.093
3.55

资料来源:智研咨询

    二氧化硫在2015年的目标是减少10%,按照预测的结果显示,2015年的单位GDP氧化硫的排放量减少18%,但是二氧化硫排放的总量还是增加的,所以离目标总量减少10%还是有不小的差距。

    橡胶行业是由多种产品所组成,包括轮胎行业、橡胶管行业等等,行业每年的产生的固体废弃物量是不一样的。

    据中国环保部数据分析,近年橡胶行业固体废弃物产生量仍然呈逐年增长趋势,具体数据分析如下:

2012-2014年我国橡胶行业固体废弃物产生量

年份
橡胶行业工业废水排放总量(万吨)
2012年
148.62
2013年
152.42
2014年
155.78
2015年E
158.78

资料来源:智研咨询

    固体废弃物的排放标准不确定,橡胶行业的固体废弃物的排放量仍在不断增加,加强固体废弃物的同收再利用就非常的重要。
近年橡胶制品业能源消费总量呈逐年增长趋势,具体数据分析如下:

2005-2014年我国橡胶制品业能源消费总量分析

年份
橡胶制品业能源消费总量(万吨标准煤)
2005年
1137.05
2006年
1246.95
2007年
1305.16
2008年
1335.83
2009年
1344.72
2010年
1461.17
2011年
1521.16
2012年
1689.97
2013年
1786.95
2014年
1883.79
2015年E
1980.62

资料来源:智研咨询

    橡胶行业的能源消耗结构需要调整。我国橡胶行业对于清洁能源的使用还存在较大的不足,在传统的能源消耗中只有天然气这一个清洁能源,按照国家“十二五”规划、“十三五”规划,工业应该增加清洁能源消耗的比重,增加煤层气等新发展的能源的比重,这样有利于橡胶行业的节能减排。 

本文采编:CY205
10000 10303
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《2024-2030年中国日用橡胶制品行业市场供需态势及发展前景研判报告》共十四章,包含2024-2030年日用橡胶制品行业投资机会与风险,日用橡胶制品行业投资战略研究,研究结论及投资建议等内容。

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