2017年中国垃圾处理行业发展综述情况统计及前景趋势分析预测【图】

垃圾处理李子干 2016-12-01 06:40 来源：智研咨询

智研咨询发布的《2017-2022年中国生活垃圾处理行业市场运营态势及发展前景预测报告》显示，我国2013年生活垃圾清运量为17238.58万吨，同比增长0.92。2014年我国生活垃圾清运量为17860.18万吨。同比增长3.61%。2015年我国生活垃圾清运量为18377.43万吨，同比增长2.9%。

2006-2015我国生活垃圾清运量

年份	当年值（万吨）	同比（%）
2006年	14,841.30	-4.72
2007年	15,214.50	2.51
2008年	15,438.00	1.47
2009年	15,733.68	1.92
2010年	15,804.80	0.45
2011年	16,395.28	3.74
2012年	17,080.87	4.18
2013年	17,238.58	0.92
2014年	17,860.18	3.61
2015年	18,377.43	2.90

资料来源：公开资料整理

我国历年垃圾堆存量已达60亿t，占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。

垃圾处理服务各类供给模式的比较

制度安排	主要优点	主要缺点	可适用的主要服务类别
政府完全供给模式	非营利性质，增进社会效益为主政府全面控制服务生产和提供，有利于垃圾分类收集和统一回收利用管理措施具有连续性，从业人员经验丰富，有利于实现长期规划目标·可长期积累保存垃圾处理统计资料。	服务供给不具备市场竞争激励机制，效率低下，缺乏改进工作效率的动力，服务供给易受宏观政策的影响，服务经费受到政府预算的制约，而经费紧张相应地影响垃圾处理设施的更新和维护保养	城市道路、街道和巷弄、公共广场、公共水域等公共区域的垃圾清扫服务。
政府市场化管理模式	营利性质，经济效益和社会效益同时兼顾，具有竞争机制，通过为竞争而设的招标制度可大幅度降低服务成本，政府部门仍然有宏观干预，可以严格依规定监督服务供给质量、设定应该达到的服务标准，·有利于垃圾的分类收集和回收利用。	投标过程会有竞争主体的机会主义行为、彼此的共谋勾结，·政府主管部门有较高的监督管理成本，·有意不履行或歪曲合同规定，忽视服务真实需求，提高质次价高的服务，·服务主体经济利益取向，重收费盈利，轻服务。	·城市道路、街道和巷弄、公共广场、公共水域等公共区域的垃圾清扫、清运服务，·街边工商店铺和居民房屋的门前路面的垃圾处理，·垃圾处理场的运行经营。
“私营”商业型模式	经济上自负盈亏，独立承担经营风险，具有市场竞争机制，可降低服务供给成本，服务针对性强，一般服务质量很高。	不利于政府宏观监督管理，存在不正当的恶性竞争的可能，无规模经济的优势，个个主体分块经营，标准也不统一，不利于垃圾的分类收集和回收利用。	非社区内的私人房屋、别墅专门申请的垃圾处理服务，为城市中的居民社区和企事业单位提供的垃圾处理服务，城市生活垃圾中可再生资源的捡拾、分选、交易、再加工利用
志愿型自我服务模式	非营利的纯公益性质，提升社会环保意识，促进社会自理服务	标准不一，不利于政府宏观监督管理，经济上可能总体不合理，不利于垃圾的分类收集和回收利用，可能转嫁污染	城市中居民社区和企事业单位自行处理垃圾，非社区内的私人房屋、别墅用户自行处理垃圾。

资料来源：公开资料整理

2014年城市生活垃圾无害化处理量16393.7万吨，城市生活垃圾无害化处理率91.8%，提高2.6个百分点，2014年城市。2015年城市生活垃圾无害化处理量16999.12万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到92.5%，提高0.7个百分点。

2013-2015生活垃圾无害化处理情况

年份	生活垃圾无害化处理量（万吨）	生活垃圾无害化处理率（%）	生活垃圾无害化处理能力（吨/日）
2013年	15394.00	89.30%	492300
2014年	16393.70	91.80%	533455
2015年	16999.12	92.50%	586176

资料来源：公开资料整理

2013年全国生活垃圾焚烧无害化处理厂166座，2014年达到188座，同比增长13.25%。2013年全国生活垃圾焚烧无害化处理能力为158488吨/日，2014年全国生活垃圾焚烧无害化处理能力为185957吨/日，同比增长17.33%。2013年全国生活垃圾焚烧无害化处理量为4633.7万吨，2014年全国生活垃圾焚烧无害化处理量为5329.9万吨。同比增长15.02%。

2013-2014年我国垃圾焚烧处理市场情况

年份	生活垃圾焚烧无害化处理厂数（座）	生活垃圾焚烧无害化处理能力（吨/日）	生活垃圾焚烧无害化处理量（万吨）
2013年	166	158488	4633.7
2014年	188	185957	5329.9

资料来源：公开资料整理

在过去5年里，国务院办公厅发布了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。《规划》提出，到2015年，全国各直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾将全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上，全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力58万吨/日。而新的“十三五”规划即将发布，将会进一步加大对我国垃圾处理行业的政策扶持。

我国垃圾清运量从2006年的14841万吨增长到2015年18377万吨，复合增长率为1.6%，以这个增长速度来看，预计2016我国垃圾清运量达到18671万吨，2022年将达到20537万吨。

2016-2022年我国垃圾清运量预测