政府非税收入管理应用、财政管理信息化相关软件产品及公共缴费服务市场概述

    （1）政府非税收入管理应用市场

    政府非税收入信息管理应用属于电子政务的一个细分领域， 是在国家推动财政信息化、管理规范化的背景下，为加强对政府非税收入的管理，提高非税收入的规范化、科学化、精细化管理水平而发展起来的，非税收入信息化管理系统是执行“收支两条线”，实现综合预算的关键，属于财政部“金财工程”收入管理系统的主体部分。
政府非税收入信息化管理应用市场按业务的前后衔接可分为前端的收缴环节（面向用票单位、代收银行、各级财政部门，使用财政票据电子化管理系统）和后端的管理环节（面向各级财政部门，使用非税收入收缴管理系统及非税收入政策管理系统） 。

    当前，国务院各部门、各级地方政府正在进行新一轮的政府职能改革，政府职能正向公共服务和社会管理领域倾斜， 为提高执政效率和科学化水平必定产生政府信息化的新需求， 需要加大对包括财政票据电子化管理及非税收入管理应用领域在内的电子政务市场的投入。近年来，财政部陆续发文要求充分利用现代信息化管理手段推进财政票据电子化改革， 进一步加强和规范政府非税收入征收管理。2012 年 12 月，财政部发布《关于印发〈关于推进财政票据电子化改革的方案〉的通知》 （财综【2012】104号） ，明确要求统一规划、分步实施财政票据电子化改革。2013 年 4 月，财政部进一步发布《关于中央部门和单位开展财政票据电子化改革试点工作的通知》 （财综【2013】46 号） ，要求在中央部门和单位实施财政票据电子化改革试点工作，并落实国家质量监督检验检疫总局等 19 家单位为第一批试点单位。

    在 2014 年 6 月召开的全国财政票据电子化改革会议上，财政部综合司指出当前财政票据电子化改革仍存在突出问题，包括：全国财政票据电子化改革工作进展不平衡；各地财政票据电子化管理系统不尽统一；财政票据电子化管理系统需要进一步完善；财政票据电子化管理系统运用有待拓展挖掘等等，并提出要以锐意进取的精神不断深化财政票据电子化改革，争取用3-5 年时间，实现财政票据电子化改革全面覆盖到所有市县、用票单位及各个财政票据种类的发展目标。因此， 随着财政票据电子化改革深入及非税收入管理信息化进程的推进将为本公司的产品及服务提供广阔的市场空间。

    同时，在当前建设服务型政府背景下，政府更加注重为社会公众提供更加高效、便捷的公共服务，公共缴费服务平台正迎合了这一市场需求，未来公共缴费服务市场也有着广阔的市场前景。

    （2）财政管理信息化相关软件产品和服务

    根据计世资讯（CCW Research）发布《2011年中国财政行业信息化建设与IT 应用趋势研究报告》显示，近年来我国财政信息化市场总体规模不断增长，2010 年中国财政信息化总体投资已经达到50.10 亿元。 软件和服务呈现强劲的增长势头，比例逐年增加。根据发达国家信息化建设的一般规律，在初期基础建设完成以后，软件和服务将超越硬件成为信息化市场的主要部分。发行人除了政府非税收入管理应用市场占有明显的优势之外，发行人的财务管理软件、行政事业单位资产管理信息系统、 政府采购平台以及会计考试培训等软件产品和服务也属于财政信息化领域，并在福建省内市场具有较强的优势，在资金、人才等条件许可的情况下，这部分产品的不断成熟与发展也将给发行人带来较大的市场空间。

    （3）公共缴费服务信息化市场

    面向社会公众的公共缴费服务，提供缴费、业务办理及相关增值服务等，其服务对象是社会公众，涉及面广泛，市场规模难以准确测算。按发达国家经验，在成熟的公共服务体系下，信息化建设投入人均在 50 美元以上。假设按我国面向社会公众的公共缴费服务信息化投入人均8 元/年估算，按 2011年中国城镇人口 6.9 亿，计算公共缴费服务用户数，我国公共缴费服务平台市场规模将超过 50亿元。并且，随着网络普及、网络技术发展和城市化进程的加快，公共缴费服务平台市场的成长速度和整体规模有望迅速、持续提高，成为社会公众生产、生活的技术环境中不可缺少的组成部分。

    相关报告：智研咨询发布的《2016-2022年中国软件行业市场供需预测及投资战略研究报告》