2013年中国海水淡化行业政策环境分析

海水淡化游志高 2013-11-22 01:09 来源：智研咨询

内容摘要：我们预计，未来中央和地方政府还会出台相关的配套补贴政策来促进海水淡化产业的健康发展。

2005年，国家发改委、海洋局和财政部联合发布《海水利用专项规划》，指定了2010和2020年我国海水淡化能力目标分别为80-100万m3/d和250-30。万m3/d。之后，国家陆续出台了多个海水淡化的扶持政策。2012年2月，国务院发布《海水淡化产业“十二五”发展规划》，强调提升海水淡化国产化水平和降低成本，目标为2015年处理能力达220-260万m3/d。我们预计，未来中央和地方政府还会出台相关的配套补贴政策来促进海水淡化产业的健康发展。

内容选自产业信息网发布的《2013-2018年中国海水淡化产业市场深度研究及投资前景评估报告》

中国海水淡化行业政策一览

时间	政策	内容
2005年	国家发展改革委员会、国家海洋局和政部联合发布《海水利用专项规划》	2010年和2020年中国海水淡化能力的纲领性目标:80万一100万m³/d; 250-300万m³/d
2006年	《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》	要求积极开展海水淡化、海水利用
2006年	国家发改委、海洋局《关于加快海水利用产业化的指导意见》	促进以海水淡化解决沿海地区的缺水问题
2007年	国家发改委、水利部、建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》	确立将海水、苦咸水等非常规水源作为解决水资源短缺的重点任务
2007年	《中华人民共和国企业所得税法实施条例》	对从事海水淡化的企业给予了一定程度的税优惠:“企业从事包括海水淡化在内的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，白项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税”。
2007年	国家发改委等部委提出“十一五”《海水利用专项规划》	积极实施海水利用十大重点工程等包括海水冷却直接利用工程、大中型海水淡化重大示范工程
2008年	国家海洋局《全国科技兴海规划纲要》	重点开发应用海水淡化技术，带动海水利用产业快速发展
2010年	《中华人民共和国循环经济促进法》	支持沿海地区进行海水淡化和海水直接利用，节约淡水资源
2010年	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	提出七大战略新兴产业，海水淡化位列其中。在政、税收、金融信贷领域支持新兴战略产业发展，促进科技成果产业化。
2010年	《外商投资产业指导目录(2010年修订)》	将“日产10立方米及以上海水淡化及循环冷却技术和设备开发与制造”等5项海水利用相关技术和产业列入“鼓励外商投资产业指导目录”
2011年	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》	建设节水型社会，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采
2011年	2011年7月份召开的中央水利工作会议	提出积极开展海水淡化和综合利用
2011年	《国家“十二五”科学和技术发展规划》	加快海水淡化水、再生水等非常规水资源利用关键技术开发，把海水淡化与综合利用列入可持续发展科技示范重点
2011年	《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》	培养海洋战略性新兴产业为海水科技发展重要任务中之一
2012年	《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》	到2015年，海水淡化能力达到220万一260万m3/日;海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上
2012年	国家发改委《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》	《规划》提到，预计到2015年，我国海水淡化能力可望达到每日220-260万吨，较目前增加3-4倍。海水淡化装备制造的产值将达到每年75-100亿元，如果将淡化工程运营、供水管网建设等相关产值一并计算，总产值还将成倍增加。规划将“关键设备国产化率达75%以上”纳入约束性指标