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我国养老服务设施现状

    内容摘要:根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,建立一个由个人、家庭、社会和政府共同组成的养老服务保障体系,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,是未来我国养老服务保障的主要模式。

    2013年公布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出,发展养老服务设施是发展我国养老服务业的主要任务之一。

    从总量上看,根据《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示,截止2012年末,全国各类老年人和残疾人服务机构4.2万个,床位381.0万张,收养老年人262.0万人。相比2008年,养老机构增加了6300多个,床位增加了146.5万张。

    从类型上看,据《2011年度中国老龄事业发展统计公报》数据,截至2011年末,城市养老服务机构有5616个,床位63万张,收养老年人38.8万人;农村养老服务机构有32140个,床位242.1万张,收养老年人192.5万人。

2008-2012年各类老年人与残疾人服务机构情况

    资料来源:国家统计局,历年《国民经济和社会发展统计公报》;国家老龄委,《2011年度中国老龄事业发展统计公报》,光大证券研究所

    可以看到,近年来我国养老事业发展取得一定成效,但是按照目前老龄人口的基数以及每年3.3%以上的增长,依然不能满足老龄人口增长的步伐,机构养老床位距国家要求的标准还有差距。目前,公办养老院数量远远不够,民办养老院却“吃不饱”。另外,社区养老发展滞后,难以成为居家养老的依托。

    “9073”养老格局

    根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,建立一个由个人、家庭、社会和政府共同组成的养老服务保障体系,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,是未来我国养老服务保障的主要模式。

    因此,我们预计在未来五年要初步形成“9073”养老格局。即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老;7%的老年人通过社区机构照料实现社区养老;3%的老年人入住养老机构集中养老。

    以上三类养老方式的具体形式和内容如下:

    居家养老服务:涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,以上门服务为主要形式。

    社区养老服务:居家养老服务的重要支撑,具有社区日间照料和居家养老支持两类功能,主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务,结合社区服务设施建设,增加托老设施网点,增强社区养老服务能力,打造居家养老服务平台。

    机构养老服务:以设施建设为重点,通过设施建设,实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。

本文采编:CY201
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2022-2028年中国养老产业发展战略规划及投资方向研究报告
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