2013年国家政策力挺国产自动化厂商做大做强

自动化设备智能装备游志高 2013-08-29 01:23 来源：智研咨询

内容摘要：未来几年国家产业政府的明确倾斜将为本土智能装备厂商领先者提供绝好的“弯道超车”机会。

作为一个尚处于产品导入期和进口替代初期的新兴产业，国家产业政策对于高端智能装备的扶持对于本土品牌的崛起至关重要。

作为世界顶尖的机器人制造强国，日本70-80 年代机器人产业的腾飞与政府的积极扶植政策、尤其是对中小企业的经济优惠政策密不可分：1）由政府银行向企业发放针对机器人项目的低息贷款；2）鼓励成立“机器人长期租赁公司”；3）将特定型号机器人定为优惠产品推广等。韩国2000 年以后机器人产业进入第二轮高速增长期的一个重要原因是将机器人列入“十大未来成长动力产业”重点培育，每年仅用于机器人技术研究的投入就高达5 亿元人民币。日韩的产业扶持政策孕育并壮大了发那科、安川、现代重工等一批世界知名的自动化设备企业。

2009 年后中国政府明显加快了扶持高端智能装备的政策出台速度：2012 年出台《智能制造科技发展“十二五”专项规划》提出实现工业机器人及其核心部件产业化的目标；明确“十二五”期间首台套产品可获得平均25-30%的项目补贴（最高50%）；每年圈定一批国家拨款支持的智能装备项目，2013年进一步将数字化车间列为财政扶持的对象。

对于智能装备的高端用户而言，财政补贴等实质性政府扶持政策为其提供了适当的风险溢价，大大缩短了其使用国产设备的验证期、加速本土厂商的产品导入。未来几年国家产业政府的明确倾斜将为本土智能装备厂商领先者提供绝好的“弯道超车”机会。

近年来国家自动化产业优惠政策一览表

时间	政策法规	具体条款	影响与意义
2007年	《国家十一五发展规划》	“十一五”期间，要加快发展先进制造业，提高重大设备国产化水平	支持自动化行业的发展
2009年	《装备制造业调整和振兴规划》	重点研发高速精密复合数控金切机床、重型数控金切机床、数控特种加工机床、大型数控成形冲压设备、重型锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理设备等八类主机产品；加快发展工业自动化控制系统及仪器仪表、中高档传感器等	推进工业自动化进程
2011年	《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》	高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备	进一步明确高端装备制造的发展重点
2012年	《智能制造科技发展“十二五”专项规划》	提出攻克工业机器人本体、精密减速器、伺服驱动器和电机、控制器等核心部件的共性技术，自主研发工业机器人工程化产品，实现工业机器人及其核心部件的技术突破和产业化。	重点发展工业机器人
2012年	《服务机器人科技发展“十二五” 专项规划》	提出“十二五”期间将重点培育发展工业和服务机器人新兴产业。其间，我国将攻克一批智能化高端装备，发展和培育一批高技术产值超过100亿元的核心企业。	加大对服务机器人核心企业的培育
2012年	财政部公示	财政部公示2012年智能制造装备项目拟支持单位名单，共有64个项目入围，其中相关的上市公司项目达到9个，包括新松机器人的重卡变速器装配生产线项目	对一批智能制造装备企业之间进行财政支持
2012 年	《高端装备制造业“十二五”发展规划》	明确表示将加大对智能制造的金融财税政策支持力度。加快实施《高档数控机床与基础制造装备》科技重大专项，加强对高档数控系统、伺服驱动装置、机床自诊断技术等技术与装置研发投入力度，提高主机的智能化水平，推进系统集成和成套，开发一批智能化成形和加工成套设备。重点支持智能技术、智能测控装置与部件、重大智能制造成套装备的研发、产业化和应用推广。	从金融财税政策着力，加快智能制造装备的研发、产业化和应用
2012 年	财政支持	"十二五”期间，我国对智能装备研发的财政支持力度将继续增大，首台首套性质的产品将获得国家25%——30% 的补贴，最高补贴50%，智能制造装备也是高端装备制造业的重点方向之一	对智能装备研发加大财政支持力度
2012年	《“数控一代”装备创新工程行动计划》	重点组织实施五大行动，其中PLC、人机界面、控制软件、变频器、伺服驱动、节能电机等自动化技术被作为重点开发对象	重点开发自动化数控产品
2013年3 月	《关于组织实施2013 年智能制造装备发展专项的通知》	由国家发改委、财政部、工业和信息化部共同组织实施该发展专项，重点支持数字化车间、智能测控系统与装置的研发应用、智能制造系统在典型领域的示范应用项目	开始贯彻落实十二五规划对智能制造产业的扶持计划