焚烧发电是全球主流垃圾处理方式

    内容摘要：日本政府为扶持垃圾焚烧发电产业的发展制定和完善包括《关于促进新能源利用的特别措施法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》等法律法规，激励企业和组织研发新能源，处罚推广和应用新能源不达标的企业，强制社会推广包括垃圾焚烧发电在内的新能源的开发和应用。

    日本是世界上最早应用垃圾焚烧发电技术的国家，目前垃圾焚烧处理比重达74%，其国土面积37.8万平方公里，总人口约1.28亿人，人口密度高达339人/平方公里，匮乏的土地资源加上传统的技术优势，焚烧成为日本处理垃圾的最佳选择。欧洲主要发达国家包括法国、德国、瑞士、瑞典、丹麦等都以焚烧为垃圾处理的主要方式，比重普遍在40%以上。

全球主要发达国家市政垃圾处理各方式占比情况(%)

全球各国垃圾焚烧处理占比情况

    1996年到2007年，欧盟15国垃圾填埋量不断减少，焚烧量呈上升趋势。欧洲地区垃圾焚烧厂的数量从2001年的402座，增加至2006年的425座。德国在其严格的环保标准要求下，政策上对垃圾焚烧发电产业持鼓励态度。德国执行的17.BimSchV是世界范围内最严格的垃圾焚烧设施排放技术标准之一，特别是针对二恶英、呋喃和重金属。德国通过税收、垃圾收费、财政补贴、生产者责任、押金返还制度等对垃圾发电进行管理，也是世界上最早进行垃圾焚烧技术研究开发的国家，其焚化装置几乎全部用于发电，并正在积极开发垃圾气化熔融技术。目前德国约有70余座垃圾焚烧厂，每年可处理生活垃圾1800万吨。2008年，德国从荷兰、意大利等过进口垃圾600万吨，以满足垃圾处理厂的生产需求。

1965-2007德国生活垃圾焚烧厂发展状况

资料来源：徐海云《生活垃圾处理技术发展分析》，广证恒生

    2006年日本有生活垃圾焚烧厂1301座。随着环保要求的提高，日本的垃圾焚烧厂呈现大型化、集中化的发展趋势。1975-2006年，非连续式的小规模垃圾焚烧厂从1678座下降到674座，而同期的连续式大规模垃圾焚烧厂从286座增加到627座。

日本生活垃圾焚烧厂运行方式变化

资料来源：徐海云《生活垃圾处理技术发展分析》，广证恒生

    日本的垃圾焚烧厂数量虽然在下降，但在2001年之前，焚烧处理能力持续增加。近几年日本垃圾焚烧厂处理能力已相对饱和状态，并且随着垃圾回收利用率的提高，需要焚烧的垃圾总量有所下降。而大型生活垃圾焚烧发电厂数量一直在持续增长。

日本生活垃圾焚烧厂数量及处理能力变化

日本生活垃圾焚烧厂数量及处理能力变化

    日本政府为扶持垃圾焚烧发电产业的发展制定和完善包括《关于促进新能源利用的特别措施法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》等法律法规，激励企业和组织研发新能源，处罚推广和应用新能源不达标的企业，强制社会推广包括垃圾焚烧发电在内的新能源的开发和应用。