2013年中国城镇污水污泥处理力度加大

污水污泥 2013-06-07 01:31

内容摘要：根据《住房城乡建设部关于全国城镇污水处理设施2012年第四季度建设和运行情况的通报》，截止2012年末，污泥处理设施建设完成率只有26.9 %。该通报同时强调，从2013年起，各地要按照信息填报的有关要求，按时上报城镇污水污泥处理处置的建设和运行信息，住建部将对信息填报情况适时予以抽查。

城镇污水污泥处理领域最主要的政策就是《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。按照该规划，“十二五”新增污泥处置能力518万吨，污泥处理设施建设投资347亿元，资金来源以地方为主。

近年来污水污泥处理行业政策汇总

名称	发布机构	发布时间	主要内容
关于印发‚十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知	国务院办公厅	2012.04	‚十二五期间新增污泥处理规模518万吨/年，污泥处置投资347亿元。
关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知（发改办环资[2011]461号）	发改委、建设部	2011.03	各地要切实提高认识，高度重视污泥处理处置工作，将污泥处理处置工作列入重要议事日程，作出全面部署。
关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知（环办[2010]157号）	环保部	2010.11	污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在该通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施；污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定	国务院	2010.01	决定将节能环保产业进一步明确为发展的重点方向和主要任务。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。
关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）的通知（建城[2009]23号）	建设部、环保部、科技部	2009.02	提出国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。公司隔膜压滤机成套设备应用于污泥处理可以有效实现污泥处理的减量化。
关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》（财税[2008]115号）	财政部、国税局、发改委	2008.08	将‚污泥浓缩脱水一体机（压滤机）列入‚环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版），可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额。
关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》（财税[2008]115号）	财政部、国税局、发改委	2008.08	将‚污泥浓缩脱水一体机（压滤机）列入‚环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版），可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额。
当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）	发改委、科技部、商务部、国家知识产权局	2007.01	将先进环保和资源综合利用列为优先发展的十大产业，与本公司主营业务相关的有工业、城市废水处理中污泥的处理、处置和资源化技术，城市污水、工业废水深度处理技术，固体废弃物的资源综合利用，矿山尾矿资源生态型管理与综合利用技术等。
产业结构调整指导目录（2005年本）	发改委	2005.12	与本公司主营业务相关的‚‘三废’综合利用及治理工程、‚重复用水技术开发及设备制造与使用、‚高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造和‚节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造等均被列入鼓励类项目。

资料来源：智研咨询整理

根据《住房城乡建设部关于全国城镇污水处理设施2012年第四季度建设和运行情况的通报》，截止2012年末，污泥处理设施建设完成率只有26.9 %。该通报同时强调，从2013年起，各地要按照信息填报的有关要求，按时上报城镇污水污泥处理处置的建设和运行信息，住建部将对信息填报情况适时予以抽查。信息填报情况将作为国家“十二五”规划实施情况的考评参考依据，并作为国家发展改革委、财政部安排中央资金的参考。检查力度加大，预计污泥处理设施建设进度会加快，若“十二五”目标100%完成，那么“十二五”后3年城镇污水污泥处置年均投资额是前2年年均的1.8倍。

城镇污水污泥处理设施市场空间测算

	处理规模		完成比例	金额（亿）
	万吨/年，干泥	万吨/年，80%含水率	完成比例	金额（亿）
“十二五”规划	518	2590	100%	347
2011-2012年	139.3	696.7	26.9%	93.3
2013-2015年	378.7	1893.3	73.1%	253.7