2013-2017年我国电力行业发展趋势分析

    火电布局问题是当前优化发展火电的另一重要课题。近年来我国煤电运紧张问题反复出现，显示了我国以输煤为主的能源供应方式和传统电力发展方式已经难以为继。因此，要满足未来持续增长的电力需求，必须加快煤炭资源丰富地区的大型煤炭基地的集约化开发，有效控制东部地区煤电装机规模，优化安排新建火电的布局。

    水电是清洁的可再生能源，也是我国仅次于煤炭的第二大能源资源。水电是技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源，发展水电是我国实现节能减排目标和非化石能源发展目标的重要措施。大力发展水电是保证我国经济社会可持续发展，保证能源供应、优化能源结构、实现节能减排的重要举措，实施水电的大规模开发已经成为大势所趋。

    我国具有丰富的水能资源，经济可开发水能的资源量居世界第一位，技术可开发装机5.74亿。我国四川、云南、西藏水电经济可开发容量占全国总容量的70%，仅金沙江水电资源的理论储量就达到了11300万千瓦。过去的10年里，我国水电装机容量新增1亿千瓦，目前我国水电总装机达到1.97亿千瓦，在建规模6700万千瓦，我国水电技术也已居世界领先地位。但是，我国水电装机仅占全国发电装机总量比例并没有上升，仅为22.5%，水电开发还具有很大的潜力。当前水电开发关键在于移民和生态，我国应该在做好规划、处理好移民和环保问题的基础上进一步加大重点流域的水电开发建设。

    核电，与火电、水电一起构成了当今世界电力的三大支柱。我国核电经历了近30年的发展，装机突破了900万千瓦，投运以来我国核电机组一直保持安全稳定运行，核电发电量和上网电量逐年增长。当前，我国已引进了第三代AP1000核电技术，并加以消化吸收，第四代核电技术的研发工作也正在开展，核电设计装备制造水平得到进一步提高，我国核电发展进入最好的历史机遇期。

    但与美、法等国家相比，我国核电发展的步伐仍十分缓慢，目前核电装机占我国发电装机的比重仍然微乎其微，仅为1%。制约我国核电发展的障碍是当前核电投资主体太少，形成了行业垄断。要实现我国核电大发展，关键是改革和完善核电管理体制。要在实现投资主体的在强化政府核能战略规划和严抓核安全监管的前提下，对有发展核电积极性以及核电运行经验的特大型发电集团放开核电控股投资权。

    新能源发电是调整我国电源结构的另一个主攻方向。风电、太阳能发电等新能源是取之不尽、用之不竭的可再生能源，是我国常规能源的有益补充，符合可持续发展的要求。

    在未来10到20年，我国的新能源将成为主力能源之一。新能源将成为新战略性产业，我国完全有可能在新能源领域站到世界前列，成为这个行业的领军者。

    乘政策之东风，近年来我国新能源产业发展迅猛，风电规模已连续三年翻番，太阳能发电也开始提速。风电、太阳能发电规模快速增长，也使电网发展滞后、网架结构薄弱和对新能源支撑能力不强等问题进一步凸显。在今后的发展中，新能源的发展规划要与传统能源发电与电网建设相协调，采取规划引导和电价扶持等综合配套措施推动风电、太阳能发电产业化进程，尽快培育和扩大国内光伏产品市场，抓紧研究解决大型风电场并网和运行管理，避免出现无序竞争和资源浪费。