智研咨询 - 产业信息门户

2016年中国康复医疗设备前景预测

    “十二五”时期是发展康复医疗的战略机遇期,我们要紧紧抓住深化医药卫生体制改革的有利时机,围绕康复医疗的主要问题和发展的主要方向,集中精力,凝聚智慧,加快发展,使这块“短板”加长,为宏观医疗服务体系的建设和医疗资源的调整奠定坚实基础。“十二五”时期康复医疗工作的主要任务有以下几个方面:

    第一,建立完善康复医疗服务体系,逐步实现分级医疗和双向转诊。2011年,卫生部启动了建立完善康复医疗服务体系试点工作,在北京、黑龙江、上海等14个试点省(区、市)共计46个城市(区)进行试点,其中,公立医院改革国家重点联系城市有10个。目前试点工作正在有力推进。这项工作,十分必要,也非常及时。康复医疗服务体系既有与其他体系的分工协作,也有自身不同层级的功能定位,即横向和纵向的联系。我们的工作思路是依托现有存量进行调整,适度增加增量。首先明确不同层级康复机构的功能定位和主要任务。大型综合医院康复医学科立足于疾病急性期的早期康复介入,与其他临床科室充分融合,提供及时、有效、高水平的专科治疗,预防和减少残疾发生,同时承担康复医学专业人才的培养任务。康复医院以疾病稳定期患者为主,提供专科化、专业化的康复治疗,并应当具备其他疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力,保证医疗安全。社区卫生服务机构和乡镇卫生院以疾病恢复期患者为主,主要提供康复专业指导。在此基础上建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系,疏通不同层级医疗机构间的“入口”和“出口”,实现患者在体系内的转诊流动。

    体系建设的重点是康复医院。目前的康复医院数量不足,能力有待提高。我们鼓励有条件的二级综合医院(特别是企、事业办医院)整体转型为康复医院或以康复为主的综合医院。也鼓励社会资本作为增量进入康复医疗服务领域。

    体系建设的难点在于分级医疗和双向转诊。落实分级医疗和双向转诊,才能将目前各自为战的康复医疗机构和综合医院联系成为一个有机整体,形成医疗服务链条,引导疾病稳定期、恢复期的患者从大医院及时转出,下沉到基层,提高大型综合医院工作效率。如果在医疗服务上急慢不分,将来也无法在医疗定价、医保支付上加以区分。

    在推进分级医疗和双向转诊的过程中,地方各级卫生行政部门要根据康复医疗服务特点制定工作方案,明确有关的工作原则、规范、标准和流程。同时,鼓励试点地区在综合医院、康复医院和基层医疗卫生机构之间建立制度性的分工协作关系。通过签订协议、托管、组建纵向医疗集团等方式,在不同层级的医疗机构之间建立互利共赢、具有内在利益纽带的分工协作机制,增强转诊的内在动力。要切实发挥大型综合医院的引领作用,加强综合医院对下级医院的支持指导,将大型综合医院与基层医疗卫生机构、康复医院建立分工协作情况和取得的成效,作为医院绩效考核的重要内容。

    在康复医疗服务体系建设过程中,科学的区域卫生规划、不同层级医院明确的功能定位、合理的分工协作机制、多元发展的办医格局、分级定价、分级支付的经济政策,这些都是发展康复医学的重要条件,需要多部门联动,形成工作合力。关于分级医疗、分工协作、双向转诊等问题,卫生部正在和发改委等有关部门深入研究,很多关键问题正在逐步达成共识。地方各级卫生行政部门也要充分利用公立医院改革的大背景、大环境,主动联系财政、发改、人保等部门,争取政策支持,对不同层级的医疗机构和不同康复阶段的患者实行不同的医疗保障政策,适当拉开医保支付起付线和报销比例,逐步实行分类保障,用经济手段调整康复医疗服务的供给和利用。

    第二,规范机构建设和服务行为,提高服务能力。卫生部已陆续出台了包括综合医院康复医学科和康复医院在内的机构建设标准、指南,还将印发技术操作规范、质量控制标准等文件。各级卫生行政部门和康复医疗机构应当按照文件的要求加强机构建设,提高准入门槛,做好准入和监管工作,确保服务的基础质量。康复医疗服务具有注重患者功能恢复的专业特征,对药品、大型仪器设备和高值耗材依赖性差(几乎不需要大型仪器设备和高值耗材),2009年的康复医疗资源调查显示,康复医疗收入中的药占比不足30%,是能够充分体现医务人员技术劳务价值的服务项目。因此,既要鼓励综合医院和康复医院大力增加服务提供总量,弥补服务不足的问题,也要提高服务水平和技术含量。体现了康复医疗服务的不可替代,也就体现了康复医学的学科价值。要制定诊疗标准、规范、常规,细化专业分工,提升学科水平,提高服务质量,规范服务行为。同时,尽快开展康复医疗服务质量管理与控制工作,缩小与其他临床学科的差距。

    在规范现有康复医疗机构建设管理的同时,也要进一步加快形成多元化办医的康复医疗服务格局。康复医疗资源目前整体处于总量不足、亟待发展壮大的阶段。因此,要积极鼓励、支持并引导社会资本进入康复医疗服务领域。卫生行政部门在制定区域卫生规划和医疗机构设置规划中,要给社会资本举办康复医疗机构留出足够空间。在准入、监管等方面为民营康复医疗机构创造公平的环境,引导社会资本举办康复医疗机构依法经营、加强管理、健康发展,促进不同所有制康复医疗机构的相互合作和有序竞争,满足群众不同层次的医疗服务需求。

    第三,加快队伍建设和人才培养,着眼学科长远发展。据专家估计,我国现阶段需要康复治疗师11.47万,缺口达10万人。如果参照国际平均水准,结合我国家庭和社区康复的巨大需求,康复治疗师的需求至少为30万人,缺口更大。因此必须加快人才培养,增加数量,提高质量。良好的教育是事业发展的基础。治本之策是增加院校培养的数量,提高学历层次,平衡教育与人才使用的供求关系。救急之策是对已经在岗的康复专业人员进行毕业后教育和岗位培训,提高能力和水平。这种培训应当是系统的,能够覆盖全国,并且逐步形成制度。在卫生部、教育部、国家中医药管理局联合印发的《全科医生规范化培养标准》中已经纳入了康复医学的培养内容。“十二五”期间,卫生部也将逐步建立康复专业人员培训制度,开展康复治疗师培训工作。各省也要根据本地区实际,制定康复治疗师培训计划,依托省内康复医疗机构逐级开展培训,争取到2015年底完成全国所有在岗康复治疗师的培训。

    未来几年是发展、壮大康复医疗服务的关键时期。我们要以深化医药卫生体制改革为契机,将康复医疗服务自觉融入医改,努力提高服务能力和管理水平,循序渐进,科学发展,既不超越现实,也不落后于需求,为医疗卫生事业发展、为人民群众的健康做出新的贡献。

10000 11602
精品报告智研咨询 - 精品报告
2024-2030年中国家用医疗电子设备行业市场供需态势及发展趋向研判报告
2024-2030年中国家用医疗电子设备行业市场供需态势及发展趋向研判报告

《2024-2030年中国家用医疗电子设备行业市场供需态势及发展趋向研判报告》共九章,包含中国家用医疗电子设备行业重点区域分析,中国家用医疗电子设备行业重点企业经营分析,中国家用医疗电子设备行业发展前景与投资建议等内容。

如您有其他要求,请联系:

文章转载、引用说明:

智研咨询推崇信息资源共享,欢迎各大媒体和行研机构转载引用。但请遵守如下规则:

1.可全文转载,但不得恶意镜像。转载需注明来源(智研咨询)。

2.转载文章内容时不得进行删减或修改。图表和数据可以引用,但不能去除水印和数据来源。

如有违反以上规则,我们将保留追究法律责任的权力。

版权提示:

智研咨询倡导尊重与保护知识产权,对有明确来源的内容注明出处。如发现本站文章存在版权、稿酬或其它问题,烦请联系我们,我们将及时与您沟通处理。联系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。

在线咨询
微信客服
微信扫码咨询客服
电话客服

咨询热线

400-700-9383
010-60343812
返回顶部
在线咨询
研究报告
商业计划书
项目可研
定制服务
返回顶部