我国公共服务行业现状浅析

公共服务 2012-05-23 09:57

内容提示：目前我国公共服务事业发展水平较低。个人消费品领域基本上处于供过于求的状态，但是，在公共服务领域，包括教育、医疗、社会保障、城市交通、供水、供电、垃圾处理、污水处理等。

发展社会事业、增进群众福祉是加快转变经济发展方式的内在要求。加快发展公共服务业有利于经济社会协调发展。我国发展中的一个突出矛盾是以民生为重点的社会建设相对滞后，经济社会发展不够协调。加快发展面向民生的公共服务业，是促进经济社会协调发展的一个基本途径。发展公共事业、逐步实现基本公共服务均等化，是调节收入分配的重要手段，既有利于保障和改善民生，又有利于经济持续发展。要把基本公共服务作为公共产品向全民提供，建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的基本公共服务体系，推进重大民生工程建设，切实解决好群众就业、教育、医疗、住房、养老等方面的基本民生问题。社会公共事业直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。

目前我国公共服务事业发展水平较低。个人消费品领域基本上处于供过于求的状态，但是，在公共服务领域，包括教育、医疗、社会保障、城市交通、供水、供电、垃圾处理、污水处理等，整体上是供给不足。长期以来，这些领域主要依靠政府投资，社会资金进不去，以致在公共服务事业上的投资总体上比较少，公共服务满足不了居民需求。在扩大居民消费需求中，应把扩大公共服务消费作为一个重点。要提高广大居民的生活质量，需要扩大公共服务消费，重点扩大教育、医疗、社会保障等方面的消费。

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       发展社会事业、增加公共服务是实现科学发展的需要，也是构建和谐社会的需要。在收入差距短期内很难大幅度缩小的情况下，可以通过增加公共财政支出，特别是实现公共财政支出的均等化，使全体人民在医疗、教育、社会保障等方面能够享受到大体平等的服务。

       要完善服务基础设施，为居民提供更便利的消费环境。我国正处于城市化高速发展的过程中，每年大约有2000 万人口进入城市，需要相应的市政公用设施与其相配套。加快发展城市公共交通基础设施，改善居民出行条件。随着城市现代化水平的提高以及城市化的发展，家用汽车已走进居民家庭，城市地铁网络也在大城市中逐步形成规模，城市间轨道交通设施也初步形成规模，居民的出行方式已发生明显变化。今后需要大力发展城市公共交通，加快地铁建设和城际轨道建设步伐，提高家庭消费中的交通支出比重。

       拓宽网络信息服务范围。网络信息技术已经深入居民的日常生活中。随着个人电脑的广泛使用、手机普及率的提高，现代化的通信服务已形成巨大的消费市场。应充分利用信息网络的优势，不断开发新服务项目，逐步普及宽带网络，开设网上远程教育、网上各种信息服务等项目，满足不同层次居民的需求。同时要不断提高服务水平，制定合理的收费标准，不断提高居民的通信服务消费能力。