杨雄：“四个中心”建设相衔接，促进“四个中心”建设

    日前，在上海举行的党外人士情况通报会上，上海市委副书记、市长杨雄向党外人士通报了上海自贸试验区建设情况。杨雄说，按照习近平总书记今年5月在上海视察时的重要讲话精神，上海自贸试验区要致力于建成开放度最高的自由贸易区，成为改革开放的一块大试验田。从国际层面看，要与国际投资贸易规则充分衔接;从全国层面看，要为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验;从上海层面看，自贸区要同“四个中心”建设相衔接，促进“四个中心”建设。

    杨雄说，作为一项重大国家战略，自贸试验区自去年9月29日正式挂牌以来，建设进展顺利、运行有序，总体方案确定的改革任务基本落地，首批可复制可推广的制度成果正在加快形成，改革效应加快显现。在国家相关部委指导支持下，主要推进了五方面制度创新：在投资管理方面，重点探索落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高投资便利化水平;在贸易监管方面，重点是借鉴国际经验，提高贸易便利化水平;在金融开放创新方面，重点在风险可控前提下，协调推进“一行三会”51条意见的落地实施，更好地服务实体经济;在事中事后监管方面，主要是建立健全安全审查制度、反垄断审查机制、社会信用体系、企业年度报告公示和经营异常名录制度、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度等六项制度;在加大自主改革力度方面，主动开展探索完善行政公开透明制度、公平竞争制度和权益保护制度等新试点。此外还着力完善法制保障，使自贸试验区制度创新都坚持依法依规，做到于法有据。

    “距离自贸试验区运作一周年只剩一个月，工作任务繁重，不能有丝毫松懈。”杨雄说，下一步主要推进两方面工作，一方面是围绕形成首批可复制、可推广的制度成果，继续抓好改革事项的落实落地;另一方面是抓好后续发展的前瞻性研究，深入分析自贸试验区和“四个中心”联动发展新路径，年底前提出一批新的改革举措。