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鄂尔多斯:对标先进、追赶超越 全力打造全国营商环境优秀城市

营商环境没有最好只有更好。通过近年来的不懈努力,鄂尔多斯市营商环境得到了很大改善,全市干事创业氛围不断高涨、清风正气不断充盈、良好环境正在形成,但对标先进地区、标杆城市,仍有不小差距。2月15日召开的全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会定下了新目标、新方向,吹响了鄂尔多斯建设全国营商环境优秀城市攻坚战的号角。我们要按照本次会议的决策部署,认真落实《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》,进一步明确目标抓落实,细化措施求实效。坚持以数字政府建设为引领,充分运用信息化手段推动治理模式和服务方式变革,全力打造“四个环境”,即打造高效的政务环境、普惠的市场环境、公正的法治环境、温暖的社会环境,对标北上广深等营商环境标杆城市,持续优化企业全生命周期服务,构筑营商环境第一竞争力,力争用2年时间建成全国营商环境优秀城市。 

紧盯数字政府,着力打造一流的智慧城市。以数字化为基础,持续推动市本级各部门自建系统有效对接,主动推进数据资源共享工作,建立政务服务数据资源目录,开放端口、权限和共享数据,提升挂载率。加强基础信息资源库建设和应用,建设完善全市统一的人口、法人单位、公共信用、空间地理基础信息资源库,推进全市范围内共享共用,加快实现“一网通办”。 

紧盯审批服务,着力营造高效的政务环境。更加注重企业全生命周期服务,统筹企业设立登记、施工建设、生产经营直至清算退出等服务环节,加快业务流程革命性再造、线上线下深层次融合,将更多与企业和群众高相关、高频率的事项纳入共享范围,运用数字化手段全周期压缩时间、全链条压减环节、全流程减少材料、全方位提升效率,实现联办事项统一受理、市场主体“只报一次”、复杂事项“只跑一次”、简单事项“一次不跑”,办事全程“公开透明”。重点全面改进项目前期工作,推行告知承诺制、容缺审批制,涉及用地、用能、规划、环评、验收等手续办理部门,全面完成区域评估,加强对项目单位辅导,确保项目早落地、早投产。 

紧盯成本效益,着力营造普惠的市场环境。全面落实市场准入负面清单制度,清理妨碍公平竞争的“旋转门”“玻璃门”,真正实现“非禁即入”。建立完善惠企政策“免申即享”平台,实现政策发布、查询、兑现“一口对接、一网通兑”。动态完善惠企政策清单,公开兑现条件、负责部门、联系方式、兑现结果,在政府门户网站、“免申即享”平台集中发布。认真落实各项税收优惠政策,推进纳税便利化。加强对水、电、气、暖等行业的价格监管,鼓励支持物流业发展,切实降低企业运行成本。 

紧盯包容审慎,着力营造公正的法治环境。全面推行“一网统管”,构建权责明确、公平公正、科学高效的现代化监管体系,形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局。全面深化“互联网+监管”,推进“双随机一公开”,深入开展跨部门联合监管。全面强化规范执法,深化执法司法监督体系和责任体系建设,坚决防止执法不严、司法不公。健全社会信用信息平台功能,非涉密信用信息免费向企业开放,定期向金融机构推送企业“红名单”,协调信贷优先和利息减免,免费帮助“黑名单”企业开展信用修复。健全政府部门和公务员诚信电子记录,着力建设诚信政府。 

紧盯宜居宜业,着力营造温暖的社会环境。认真落实《鄂尔多斯市关于支持产业集群发展若干政策》,结合产业链链长制,联动开展“暖企”行动。依托“12345”服务平台,建立常态化政企沟通机制,帮助市场主体解决困难和问题,构建亲清政商关系。加大公共服务和基础设施补短板力度,认真执行鄂尔多斯人才新政30条,切实解决引进人才后顾之忧,提供更多的人文关怀,确保人才引得进、用得好、留得住。深入落实鄂尔多斯科技新政30条,加大科技创新支持力度,进一步汇聚创新创业资源,将暖心服务做到位、人文关怀落实处,以良好的社会环境吸引更多创新创业群体助力鄂尔多斯高质量发展。 

展望“十四五”,我们有理由相信,通过全市上下的不断努力,一流营商环境必将成为鄂尔多斯“温暖全世界”的“金字招牌”。 

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