2016云上贵州大数据呼唤新思路

    3月2日，北京，“2016云上贵州·大数据招商引智再出发”活动引人瞩目。贵阳高新区在活动现场共签约20个项目，涵盖大数据采集、智能终端制造、智慧健康等产业领域，投资总额高达82.92亿元，签约项目数与签约金额均位列贵阳市第一。同时，贵阳高新区还引进创新创业人才20名，专业技术人才90名，均接近贵阳市今年引进任务数的1/3。

    此次招商引智活动为贵阳高新区打造大数据产业集群，再添浓墨重彩一笔。

    大数据带来大机遇，大数据呼唤新思路，大创新推动大跨越。

    2016年是“十三五”规划开局之年，也是贵阳高新区“两年初见成效、三年整体亮相”的亮相之年，更是贵阳高新区推动创新型国家高新区建设的起步之年。对此，贵阳高新区将深入实施大数据战略行动，呼唤创新拥抱创新，群策群力知行合一，强力推进创新型国家高新区建设，努力在贵阳打造创新型中心城市中当好“急先锋”、做好“顶梁柱”。

    按照贵阳高新区、贵阳综合保税区、贵阳市白云区“三区统筹、融合发展”的顶层设计，贵阳高新区主攻大数据，贵阳综合保税区主攻大开放，贵阳市白云区主攻大配套，建成贵阳大数据综合创新试验区的核心区，以国家级大数据产业发展集聚区和大数据产业技术创新试验区为依托，发挥三区优势，打好大数据抢占先机的突围战，抢占大数据产业发展制高点，聚集大数据产业新业态，打造大数据产业集群，率先形成以大数据为引领的战略性新兴产业体系，成为大数据技术和应用探索深入推进、政策法规先行先试、产业发展领先领跑的区域。

    据了解，基于大数据的大战略、大产业、大发展，贵阳高新区、贵阳综合保税区、贵阳市白云区三区统筹谋发展。以大数据、大开放、大配套为坐标，今后五年奋斗目标明晰为：围绕“一个目标、三个支撑”，在贵阳奋力建成创新型中心城市中当“急先锋”、做“顶梁柱”。“一个目标”，即打造贵阳创新型中心城市示范区；“三个支撑”，即建成贵阳大数据综合创新试验区的核心区，建成贵阳全国生态文明示范城市生态、科技、产业深度融合的样板区，建成更高水平的全面小康社会。

    蓝图已绘就，扬帆起航时。

    大数据呼唤新思路

    树立数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障的大数据产业发展理念。贵阳高新区谋划“十三五”的开篇即将大数据“1+N”产业发展作为推动经济发展提质升级的主攻方向，重点围绕“1+N”“1”：数据中心，“N”：云计算、电子商务、呼叫中心、软件设计与服务外包、大数据金融、大数据安全、端产品制造打造大数据产业聚集示范区，推动大数据相关产业集聚发展。

    大目标引领大战略。根据规划，到2017年年底，贵阳高新区大数据产业总量规模达到600亿元，成为经济发展的重要增长极。借助贵阳大数据产业技术创新试验区试点建设，贵阳高新区致力打造成为贵州省最具特色的数据处理与分析中心，逐步建设成为创新要素、大数据产业聚集辐射带动持续增强的试验区，成为经济发展的重要增长极。到2020年，形成较为完备的大数据产业体系，大数据及关联企业集聚3000家以上，力争园区大数据产业服务器规模达20万-30万台，产业总量规模确保1000亿元以上，力争突破1650亿元。

    大产业推动大发展。根据规划，贵阳高新区将在大数据产业集聚发展、大数据技术创新等方面先行先试，着力构建大数据“1+N”产业体系，紧扣大数据的产业引领和发展方向，以大数据核心业态、关联业态和衍生业态为重点，推动战略性新兴产业快速发展；推进云计算、电子商务、软件设计与服务外包、大数据金融、大数据安全、端产品制造等产业齐头并进；促进呼叫中心产业做大做强，着力打造“全球呼叫·贵州服务”品牌。

    大数据撑起大平台。根据规划，贵阳高新区将依托大数据广场、中国西部众创园、中国西部科技成果转化基地，围绕产业发展核心要素聚集打造服务平台。目前基于大数据的科技研发平台、云计算云服务平台、创新创业平台、市场交易平台、人才支撑服务平台、金融服务平台、公共技术服务平台、应用交流展示平台等已基本建成投用。

    大举措推进大配套。根据规划，贵阳高新区全力推进大数据广场建设，力争用3-5年的努力形成600万平方米的大数据产业集群。

    在推进配套建设中，第一，着力建设绿色数据中心。支持中电高新、高新翼云、乾鸣信息等企业成长为具有较强创新能力的公共云计算骨干服务企业，争取列入国家百项云计算和大数据应用示范工程。争取多家企业建设电子政务系统，争取列入国家云计算服务采购试点。

    第二，夯实基础设施建设。在金阳园规划建设大数据·创客公园，以“大数据+创客”为主题，突出“高新、现代智慧、生态”理念，形成“科技文化的传承地、历史遗失结构数据再现地、创客思维火花的激发地”。争取各运营商加快投资建设无线通信基站，保障园区整体通信覆盖等。

    第三，加大招商引资力度。积极对接戴尔、英特尔、微软、博科、甲骨文、华为等全球顶级大数据企业，建设公共技术服务平台、创新产业平台和培训机构，为大数据企业提供创业技术支持和技术开发环境。

    第四，强力推进项目建设，向产业链高端延伸。制定《贵阳国家高新区大数据云计算产业发展规划》，用以指导园区大数据产业健康有序发展。

    第五，营造大数据文化氛围。依托中国西部众创园，将大数据和“互联网+”思维引入创新创业生态环境中，实施大数据创业示范工程，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，完成从“制造”到“智造”的转型。

     大开放凸显大视野。按照贵州省“开放的高地、创新的平台、生态的乐园”的定位和贵阳市“三年实现大发展、五年进入国际化、十年建成副中心”的目标要求，贵阳高新区、贵阳综合保税区、贵阳市白云区三区统筹中综保区重点发展“1+2”跨境，现代服务业、现代制造业产业体系，进一步加大对外贸易发展力度，推进中瑞自由贸易协定贵阳示范园、西部国际金融聚集区、医疗健康国际合作项目的规划实施，逐步形成国际开放型产业格局，探索西部综保区弯道取直、后发赶超的发展新路，成为面向国际开放的“桥头堡”。

    为实现上述目标，贵阳高新区全力打造大数据产业高地。围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”，贵阳高新区加快构建大数据全产业链。加快相关上下游产业项目引进，大力推进中华文化机、智能穿戴设备等项目发展。以大数据引领优势产业，鼓励和支持信息互联网医疗模式创新。

    强力推动要素聚集加速。切实发挥贵阳高新区在贵阳省“1+7”开放创新平台和贵阳市对外开放“四轮驱动”中的作用，强化平台支撑。

    尽快完善科技创新体系。制定完善《促进科技创新十条政策措施》等政策的实施细则，完善《贵阳国家高新区科技企业孵化器认定和管理办法试行》，从制度上为科技创新提供保障；积极发挥贵州科学城的聚集效应，培育引进一批研发机构和构建国家重点实验室。加快完善科技服务支撑体系。

    加快人才创新创业平台搭建。依托省部共建贵阳互联网+留学人员创业园，积极推进留学人员联谊会留学报国贵阳基地、海归创业学院建设。

    大数据带来大机遇

    “十二五”以来，贵阳高新区以大数据产业为引领，按下产业发展“快进键”，跑出了转型升级“加速度”。“十二五”期间，贵阳高新区聚集了8710家企业，较“十一五”增长近10倍，其中2013年发展大数据产业以来新增企业6406家，聚集了122家研发机构和各类创新创业人才5万余人，为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。

    2015年，贵阳高新区发展风生水起。打造大数据“1+N”产业体系的发展思路得以确立规模达40万台服务器的世欣蓝讯贵阳乾鸣国际信息产业园区开工建设，目前已建成呼叫中心8000座席；“五个一工程”推进电子商务大发展，全年新增注册大数据企业607家，带动园区新增注册企业2187家。截至目前，贵阳高新区聚集大数据及关联企业1469家，2015年实现营业收入305亿元。

    大众创业、万众创新率先示范。2015年贵阳高新区打造了播种吧、启林创客小镇、联合智造等10个实体众创空间，获批国家级创客空间、省部共建中国贵阳留学人员创业园，贵阳高新区孵化器获科技部火炬中心批准为“创业苗圃—孵化器—加速器科技创业孵化全链条建设示范单位”。

    与时俱进打造新平台。2015年贵阳高新区出台《创客十条》、《大数据十条》促进发展，大数据广场成为大数据产业聚集地，中国西部众创园成为“贵漂”和创客聚集地。

    项目建设强力推进。2015年贵阳高新区打响了“三园联动项目建设大会战”，开工建设济南大学科技园、大数据创客公园、太阳湖滨河公园等一批重大项目，建成了贵州科学城、国家质检中心贵阳检验基地、顺络电子等一批重大项目，谷歌、国际商业机器公司（IBM）、戴尔等一批国际知名企业纷纷落户贵阳高新区。

    “十三五”期间，贵阳高新区将迎来更大的发展机遇。从全球范围看，以互联网、大数据、云计算等为特征的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，人类正阔步迈向大数据时代。从国家层面看，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略。从省市层面看，贵州省委十一届六次全会提出大力实施大数据战略行动计划，全面提升“1+7”国家级开放创新平台，贵阳市委明确提出把贵阳建成创新型中心城市。贵州省、贵阳市重视和支持贵阳高新区建设和发展，支持“1+7”开放创新平台建设，实施下放省级行政审批权限，单列用地计划指标，省财政直接下达财力性转移支付等政策。从园区发展来看，贵阳高新区管理服务机制基本健全，基础设施建设趋于完善，创新创业要素不断汇集，高端资源集聚优势逐步显现，大数据等新兴产业蓬勃发展。用好这些机遇，贵阳高新区一定能实现创新发展、弯道取直、赶超跨越。

    建设贵阳创新型中心城市示范区的号令已经发出。贵阳高新区如何起步？

    第一，坚持科学定位。“十三五”期间，贵阳高新区将努力顺应国家高新区发展大潮，加快进入第三次创业期，向创新示范和战略引领跨越，向面向全球协同创新的产业组织方式跨越，向打造具有国际竞争力和影响力的创新型产业集聚区跨越，向知识经济、创新文化、现代生态文明和高科技产业综合发展的增长极跨越。坚持科技创新驱动区、高新产业集聚区、现代商务服务区、人才特区“一体四区”战略定位，加快打造“千亿”级开发区，努力打造中关村贵阳科技园核心区、展示区、引领区；努力打造贵州创新、协调、绿色、开放、共享先行先试示范区；努力打造全国大数据产业技术创新试验区。

    第二，明确发展思路。贵阳高新区自觉践行“五大发展理念”和“两大战略”行动，以“守底线、走新路、奔小康”为总要求，以建设创新型国家高新区为总目标，以创新驱动为动力，以大数据为引领，坚持“一体四区”的战略定位，坚持高端化、绿色化、集约化发展，重点突出开放带动区域合作，突出创新创业平台打造，突出产业转型升级，开启“新征程”。

    第三，明晰发展目标。“十三五”期间，贵阳高新区总目标是打造创新型国家高新区。围绕这一总目标有三个支撑目标：定性目标是建成全国大数据产业技术创新试验区；增比进位目标是力争在全省“1+7”国家级开放创新平台中综合测评排名第一；经济发展目标是力争建成“千亿”级开发区。

    第四，精准工作抓手。实现建成创新型国家高新区这一目标，找准工作抓手至关重要，贵阳高新区将牢牢抓住三个“十”：抓好在国家高新区、贵州省“1+7”国家级开放创新平台中实现增比进位；推进大数据综合实验区建设，培育大数据产业生态体系等“十件大事”；重点推进金阳大数据广场、贵阳云计算中心产业园等“十大工程”；抓好梳理重大政策、项目、试点示范向上对接、“十三五”规划精准落实等“十大行动”。

    大创新助推大跨越

    如何着力在培育主导产业上创新，努力让产业更加壮大？

    贵阳高新区以大数据和大健康、现代制造业和现代服务业“两个姊妹篇”为产业导向，加快培育现代产业体系，奋力建成全国大数据产业技术创新实验区。

    在大数据发展上，贵阳高新区坚持把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择，加快培育大数据“1+N”产业体系，着力打造大数据产业集群，力争培育5-10家具有国际国内影响力的大数据企业。成为大数据技术和应用探索深入推进、政策法规先行先试、产业发展领先领跑的区域。

    在大数据引领上，贵阳高新区坚持以大数据引领产业升级，让大数据与大健康、现代制造业、现代服务业融合共生发展。支持和发展一批主业突出、核心竞争力强的大健康龙头企业。

     在现代制造业发展上，贵阳高新区大力发展电子信息、航空航天、新材料、新能源等产业。加大对楼宇经济、创客经济、总部经济、小镇经济等新型业态的扶持，以现代科技服务业为重点，大力发展科技金融、会展经济、文化创意、高端生活配套等现代服务业，到2020年现代服务业营业收入有望达到1000亿元。

    在聚集发展要素上创新，努力让开放更加深入。贵阳高新区切实创新理念、创新方法，努力在引进、聚集、激活发展要素上实现新跨越。

    首先,以开放引进发展要素。贵阳高新区进一步深化“京筑合作”，推进与北京各方在招商引资、科技创新等方面的深度合作，加强与美国等发达国家以及“一路一带”沿线国家和地区的合作交流。

    其次，以平台聚集发展要素。贵阳高新区放大13个国家级平台要素聚集效应，力争在聚集研发机构、创客团队、高层次人才等要素上实现量和质新跨越。到2020年，研发机构有望达到290家，创新服务机构有望达到330家，科技企业孵化器含众创空间累计有望达到76家，科技创新平台累计有望达到20个以上。

    第三，以改革激活发展要素。贵阳高新区坚持和完善三区统筹“十大机制”，争取再出台一批含金量高的配套扶持政策，进一步激活创新创业活力。

    如何着力在构筑精神高地上创新，努力让人气更加旺盛？一是实施打造创新文化行动。贵阳国家高新始终用创新的理念干事创业。围绕“天人合一、知行合一”，加快推进创新文化建设，大力营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的文化氛围。二是集聚创新发展正能量。贵阳国家高新鼓励更多的原始创新以及引进吸收消化再创新。三是用创新品牌聚集人气。贵阳国家高新努力把创新打造成为贵阳国家高新区的品牌，让品牌吸引更多有志于创新创业的人才到贵阳高新区发展，让贵阳高新区人气越来越旺。

    如何着力在打造生态环境上创新，努力让形象更加美好？贵阳高新区不仅守住生态底线，而且努力达到更高标准，推动绿色发展，让环境更加优越。拟建大数据创客公园、太阳湖滨河公园等一批开放式生态公园。强力推进国家级低碳工业示范园建设，力争成为国内一流新型低碳工业园区。用创新的理念和大数据的思维优化提升管理服务水平，努力让优势更加明显。构建基于大数据的“大政务”服务体系，充分利用贵阳高新区被贵州省政府确定为相对集中行政许可权试点的机会，打好金融服务“组合拳”，探索多途径的融资方式。

    如何着力在完善布局配套上创新，努力让功能更加完善？贵阳高新区全面清理园区配套功能短板，筑实商业发展载体。突出生产、生活、生态三大布局，提升完善、谋划新建一批“5个100工程”城市综合体，培育一批千万、亿元级别的楼宇经济项目。着力在提升工作能力上创新，努力让环境更加优越。杜绝“忠心耿耿，不知咋整”。坚持问题导向，精准施策。大胆探索服务企业、服务人才、推进发展、推进跨越的新途径、新办法、新机制。

    开局就是决战，起步就是冲刺。“十三五”，贵阳高新区正抢抓机遇、开放创新，积极践行“五大发展理念”，深入实施大数据战略行动，提速创新型国家高新区建设，加快建成千亿级高新区，奋力实现历史性新跨越。