上海加快推进乡镇老工业区转型升级

    内容摘要：上海漕河泾开发区将在今后发展中继续秉承园区的产业联动、合作共赢的发展思路，发挥漕河泾开发区和松江区试点区域的各自优势，在松江这片沃土上率先走出一条 “区区合作、品牌联动”的新路径，为上海园区合作和品牌联动再创新的业绩，为开发区做大做强做出新贡献。

    上海市工业区转型升级试点推进会暨松江区与漕河泾开发区 “区区合作、品牌联动”签约仪式近日在上海漕河泾新兴技术开发区举行。本次会议旨在贯彻落实上海市《关于统筹优化全市工业区块布局的若干意见》精神，进一步深化推进全市工业区 “区区合作、品牌联动”，加快推进乡镇老工业区转型升级。

    申城产业发展重要载体

    据上海市经信委有关负责人介绍，目前上海全市开发区的经济能级和规模继续持续平稳发展，已成为申城产业发展的重要载体。2012年，上海全市开发区二、三产业营业总收入超过5万亿元，开发区产出占全市工业的四分之三，上缴税金超过3000亿元，固定资产投资占到全市工业投资的76.5%，开发区工业用地营业收入超过100亿元/平方公里，平均产值达到65.5亿元/平方公里。很多发展较好的开发区，如漕河泾开发区、嘉定汽车城、金桥开发区等，工业用地平均产出率超过200亿元/平方公里。但全市有些开发区，特别是乡镇级开发区的工业用地平均产出率仅20亿~30亿元/平方公里，产业水平低、经济规模小，开发建设水平不高，亟须通过产业园区之间的资源整合和联动合作，鼓励引导园区整合周边城镇产业区块实施组团式发展，加快缩小园区发展水平差距，进一步提高乡镇级工业区发展水平，缓解品牌开发区土地资源紧缺的矛盾。

    区区合作 联动发展

    据悉，今年5月上海市印发了《关于统筹优化全市工业区块布局的若干意见》，建立了上海市工业区发展联席会议制度，制定《上海市工业区转型升级三年行动计划》，重点实施工业区转型 “升级、改造、转型、联动”四大工程，加快推进全市工业区二次开发，加强工业用地节约集约利用，推动工业集中、集聚、集约发展，鼓励本市工业区实施 “区区合作、品牌联动”发展战略，通过统筹优化全市工业区块布局、提升工业区发展水平的有效途径，深化探索园区合作共赢新模式，推进园区产业转型实现新发展，推动地区经济实现新跨越。

    据介绍，近年来，上海全市全面开展开发区 “区区合作、联动发展”工作，稳步推进品牌开发区“走出去”战略，积极探索和实践品牌输出、联动发展新机制、新模式、新途径。如漕河泾开发区以本部为核心，开展异地经营、 “飞地”合作开发和人才输出，形成了“1区10园”的联动发展格局，为全市开发区实施品牌联动发展，树立了很好的典型和样板，本次会议就是以此为案例，在全市加以全面推广。

    提升区级工业发展水平

    此次上海松江区与漕河泾开发区实施深化合作联动，是推动开发区转型升级和推进区域发展的重要举措，松江区以锐意进取的精神，依托漕河泾开发区品牌效应和开发理念，积极支持新桥镇、九亭镇、佘北工业区、中山街道等与漕河泾开发区合作，不断拓展试点基地合作发展空间，充分体现了松江区与漕河泾开发区的合作诚意和大气胸怀，不断探索跨区域开发建设的体制和机制，全面实现互惠互利、合作共赢的发展目标，此举有利于提升区级工业区发展水平和开发效率，有利于促进园区经济实现新发展和地区经济实现新跨越，有利于放大开发区品牌效应和做大做强工业区。

    上海漕河泾开发区将在今后发展中继续秉承园区的产业联动、合作共赢的发展思路，发挥漕河泾开发区和松江区试点区域的各自优势，在松江这片沃土上率先走出一条 “区区合作、品牌联动”的新路径，为上海园区合作和品牌联动再创新的业绩，为开发区做大做强做出新贡献。