2012年云南省加快发展战略性新兴产业的政策建议

    内容摘要：借鉴“昆明市创业投资引导基金”运作先期经验，设立“云南省新兴产业创业投资引导基金”，通过依靠专业的投资管理团队选择目标项目，依法与投资基金公司共担投资风险、共享投资收益，以提高投资项目选择的市场化、专业化水平。

    (一)加大政府引导力度

    根据云南省的实际情况，结合国家战略性新兴产业发展规划、云南省经济社会发展的“十二五”规划和云南省战略性新兴产业发展“十二五”规划等，科学合理的制定各战略性新兴产业发展的专项规划，有效地引导战略性新兴产业合理有序发展。围绕核心技术，鼓励发展配套企业，推进特色天然药物产业链、植物提取物产业链、红外及微光夜视产业链、半导体照明产业链、太阳能光伏利用产业链、高端电力装备产业链、稀贵金属新材料产业链、钛材料产业链、煤基新材料产业链、生物质能产业链、精细化工产品产业链等重大新兴产业链建设，提高配套能力，扩大产业规模，形成产业集群发展。

    (二)增强自主创新能力

    一方面，要积极引进、消化和吸收战略性新兴产业发展的先进技术和成果，另一方面，更要增强自身的创新能力，加快建立健全以企业创新为主体的全社会创新驱动机制，围绕影响产业跨越发展的关键技术，打造由政府主导的创新服务平台，形成核心企业与相关行业、科研机构、高校及客户协同的官产学研创新体系。加大基础研究的投入，给予企业一些优惠性投资、财政补助以及减免税等扶持性政策，鼓励有条件的企业进行自主创新，加强自身成果转化的能力。

    (三)建立健全投融资体系

    在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立云南省新兴产业发展引导资金，充分发挥财政资金的投资拉动作用，省级财政每年安排不低于3亿元的引导资金，用于扶持新兴产业发展。由政府设立非盈利性的风险投资公司，主要扶持处于萌芽期的新兴产业。借鉴“昆明市创业投资引导基金”运作先期经验，设立“云南省新兴产业创业投资引导基金”，通过依靠专业的投资管理团队选择目标项目，依法与投资基金公司共担投资风险、共享投资收益，以提高投资项目选择的市场化、专业化水平。