2013年广东文化产业前景展望

    内容摘要：中央十七届六中全会决议，标志着建设“文化强国”时代的到来，在宽广的中国版图上，广东籍助粤港澳的紧密联系，推动岭南文化、中华文化与港澳文化、世界文化的双向互动，将成为比国内其它地域文化中心更加具魅力，功能更强大的南中国文化中心地。

    1 发展对策

    根据前面分析和《纲要》提出的文化强省建设目标，到2020年，广东文化产值增加值达8000亿元，约占全省GDP的8%。本文对今后广东文化产业的建设提出如下发展对策。

    1 加大政府投入力度，政策保障文化产业前行。从发达国家的实践看，政府对文化产业的方向具有决定性作用。国际上日本、韩国等通过“文化立国”，比较成功地实现了经济结构的调整和升级[12]。近十年来广东文化产业的发展以市场驱动为主，政府的宏观政策及制度保障相对不足。文化产业是战略性产业，应加大政府投入力度，建立相对完善的扶持机制和高效、良性循环的投资体系。如，结合《纲要》，出台相关细则，为文化产业创造一个全面、稳定的政策环境。政府主管部门对文化产业重点领域进行战略倾斜，加速产业的合理布局等。

    2 发展文化创意产业，优化产业结构。重点发展以内容创意为核心的文化服务业，改变“世界工厂”的形象。创意是文化的灵魂和核心，文化创意产业应成为广东进入产业高端时代下的新战略需求和新战略重点。其发展重点包括：制定支持文化创意产业发展的地方性法规和优惠政策；打造一批实力雄厚、具有国际影响的文化创意产业集聚区[13]；培育一批具有浓郁地方特色的文化精品和知名品牌；加强粤港澳间的深度合作，为文化创意产业发展增添新的动力。

    3 文化产业多层次发展，提振域内文化需求。按照人均GDP的发展水平，广东珠三角地区早已步入文化消费时代。广东居民的文化消费水平处于中等水平，在一定程度上反映域内居民的文化需求不足，具有较大的市场开发潜力。一方面，提高居民文化消费意识，进一步开拓市场需求；另一方面，也需要政府引导企业发展，提供面向社会不同阶层的多元化文化服务与产品，扩大消费市场潜力。完善文化保障制度，对农村地区实行文化消费直补，从“经济惠民”到“文化惠民”。

    4 加强自主创新能力，推动园区的业态建设。目前广东仍有很多文化产品处于贴牌生产的尴尬境地，如动漫产业，只负责加工环节，其它都由海外公司操控，企业竞争力较弱。必须加强企业的自主创新能力，掌握现代文化产业价值中的真正核心部分，从代工式的“制造”转向拥有自主知识产权的“创造”转变。强化“业态建设”，大力办好名符其实的“文化创意产业园区”，重视文化产业链条的经营，打造出真正的文化产业基地和区域性特色文化产业群，推动产业由“链条”走向“网状”发展[14]，实现文化产业的大生态圈和规模效益。

    2 前景展望

    广东正处于经济转轨、社会转型的关键时期，文化产业是提升广东经济发展质量的“助推器”[15]，是实现文化强省的重要步骤和目标。在国家一系列的利好政策扶持下，文化产业将迎来黄金发展期，成为经济转型升级过程中的新引擎。展望未来，立足当下，广东文化产业的发展充满机遇与挑战。

    新时期中国大陆文化地域圈重组再塑，广东凸显南部中国文化中心魅力。近代中国，广东曾是大革命的发祥地，是三民主义和大革命精神的传播之地。30多年前的改革开放，广东在大潮中成为一个时代的精神中心，是流行文化和创业精神的传播之地。上个世纪末席卷而来的全球化浪潮，广东成为中国与经济全球化碰撞最为激烈的地区，从经济大省到文化大省的蜕变，广东面临的是阵痛、挑战与机遇。中央十七届六中全会决议，标志着建设“文化强国”时代的到来，在宽广的中国版图上，广东籍助粤港澳的紧密联系，推动岭南文化、中华文化与港澳文化、世界文化的双向互动，将成为比国内其它地域文化中心更加具魅力，功能更强大的南中国文化中心地。

    文化创意产业成为发展亮点，广东将成为亚太重要的文化创意区域。当下受益于应对国际金融危机与文化发展“反周期”重要机遇期，为广东文化产业的升级换代提供了重要契机。实现广东产业结构的转型升级，大力发展文化创意产业正是适宜之路，以文化创意产业作为增长极，带动广东传统优势文化制造业优化升级。珠三角地区得天独厚，具有发展文化创意产业的良好基础。随着羊城创意产业园、珠影文化创意产业园等一批文化创意园区的建设和网络游戏、数字电视、新型媒体终端等高增长性战略产业的发展，珠江两岸文化创意产业圈凸显活力与优势，将成为亚太地区重要的文化创意区域之一[11]。

    潜在文化消费市场的撬动，为广东文化产业发展提供了广阔空间。按国际经验测算，我国每年文化消费可达4万亿元，但实际消费不足1万亿元，巨大的文化消费潜力和产业发展空间有待挖掘[16]。世界各国发展的情况证明，当一个地区人均GDP达到3 000美元、人民生活水平越过温饱线走向小康阶段后，社会对文化产品和服务的需求就会产生一个明显的凸起现象。广东人均GDP在2007年已经超过了4 000美元。随着居民消费结构的调整，文化需求将进一步扩大，文化消费市场更加活跃，文化产品和服务丰富，文化业态、业种和传播方式多样化发展。特别是文化与旅游业、商业等其他行业的结合，促使文化休闲娱乐业、时尚文化业等新兴产业得到大力发展。

    建立区域合作机制，形成文化产业新格局。形成以珠三角为龙头，东西两翼和北部山区优势互补、错位发展，粤港澳台深度合作的产业发展新格局[11]。在深化与港澳台的合作基础上，利用珠三角在人才、资金、技术和信息等方面具有的优势，大力发展珠江两岸创意产业文化圈，广州“创意之城”、深圳“设计之都”等城市品牌确立，东西两翼和北部山区依托众多当地特色文化资源，承接珠三角文化制造业转移，发展当地特色文化产业群。

    广东文化产业正在迎来新一轮大发展的历史性机遇，它已经成为广东由大到强，创建文化强省征途中一支具有决定意义的主力大军。