2012年广东省珠海市关于能源问题的战略思考

    内容摘要：加强与国际组织和外国政府、金融、科研机构等在节能领域的交流与合作，学习、借鉴发达地区和国家节能工作经验，引进国内外先进技术，招揽国内外掌握各类创新技术的高级人才。

    1.大力发展低碳经济与循环经济的生产和生活模式，实现区域经济的可持续发展。(1)研究与制定相关政策，加强可再生能源的利用。随着生产生活水平的不断提高，人口的增加，香洲区目前和将来都会面临经济发展和居民生活用能总量增长的局面。如何有效地节约用能，减少对不可再生能源的依赖，是必须面对的问题。长远来看，可行的途径是将新建筑按照节能建筑设计，把未来出现的建筑变成低碳建筑。太阳能是一种可再生的清洁能源，加大安装太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。2009年出台的《珠海市建筑节能办法》中的42条要求具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统，对十二层以上的住宅建筑鼓励配置，在法规性建筑节能进程中走在了全国的前面。得益于节能建筑的推广，珠海能源紧张局面才得以改观，也才与大规模拉闸限电擦肩而过。但就香洲区目前的新建住宅来看，很少低于十二层的，这就意味着香洲新的住宅建筑很少会提供太阳能热水系统。这对于可再生能源的利用，对于节能减排，将会大打折扣。当时制定的办法相信考虑了传统太阳能技术的局限。随着太阳能技术的不断创新，打破了传统太阳能只能安装在平面屋顶的局限。全楼层可安装的太阳能热水器也应运而生。相关部门也要与时俱进、制定完善新形势下的节能办法。将太阳能发电与建筑材料相结合，使得未来的大型建筑实现电力自给，为企业、政府、公共设施、夜景美化景观照明系统等的供电，广泛地应用于交通、通信通讯、大型停车场充电站等领域，还可以在用电高峰期向电网供电，提高可再生能源在能源消费中的比重，促进能源消费与环境保护的协调发展。这必将对促进我区能源结构优化具有重大战略价值。(2)经济发展与节能减排实现双赢。要求政府与企业必须在发展循环经济上下功夫，积极构建循环型产业体系，推动资源在不同企业、不同产业之间以及园区内的合理循环和综合利用，减少废弃物排放，从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率。积极规划和发展资源回收产业，对于企业来说，关键要延长产业链，鼓励扶持发展环保型产业项目，加快发展低碳经济高新技术产业，用高新技术改造传统产业，增进节能减排，实现少投入、高产出、低污染，使废弃物质资源化、减量化和无害化，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，推动区域经济走可持续发展之路。

    2.重视对专业人才的培养，引进各类高端科技人才。要推进节能降耗，增强可持续发展的的能力。一方面要求企业更换技术设备，提高技术水平；另一方面，节能降耗设备的安装、使用，都迫切需要一批专业科技人才。要高度重视对各类专业人才的培养，依托珠海各大高校，搭建企业与高校联合的科研培训平台，培养各阶梯人才。加强与国际组织和外国政府、金融、科研机构等在节能领域的交流与合作，学习、借鉴发达地区和国家节能工作经验，引进国内外先进技术，招揽国内外掌握各类创新技术的高级人才。

    今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，我区能耗控制任务十分繁重，既要保持经济的持续、稳定、健康增长，又要将总能耗控制在一定的范围之内，因此一定要牢固树立节能降耗意识，强化措施，重点狠抓落实降低能耗。展望“十二五”节能任务，在目前核算制度没有变化的情况下，倡导全社会节约用能，让节约用能深入民心，降低全社会用能的增速将是完成任务的关键。