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2012年广东省珠海市应对节能降耗任务的对策

    内容摘要:应在财税金融信贷加大政策扶持力度,积极鼓励企业强化科技创新,拥有核心技术,增强自主发展能力,抓住跨越发展良好的契机,分享新一轮经济增长的盛宴。

    1.抢抓发展机遇,加快产业结构转型升级。(1)加快发展现代服务业。现代服务业以投资少、能耗低、污染小、效益高等特点,被喻为经济发展的“绿色引擎”。香洲区作为珠海市服务业发展的重要载体,现有服务业集聚水平和辐射能力还不强大。面对发展机遇,要强化落实《关于珠海市现代服务业功能区发展规划》,大力发展具有低能耗、低污染、高收益的第三产业,有力推动“退二进三”,发展现代服务业的产业结构转型,使香洲中心城区成为知识密集型高端服务业集聚地。(2)引导与扶持发展战略性新兴产业,实现跨越发展。2012年推出的《珠海市香洲区战略性新兴产业发展扶持办法(试行)》,根据香洲区实际情况,将重点扶持发展我区具有比较优势的物联网、新能源、新材料、节能环保和信息产业。这些产业企业都具有物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的特点。香洲区的东信和平和金邦达保密卡有限公司都属于国家扶持和发展的新一代信息技术产业,2011年产值合计达到15.07亿元,同比增长11.76%,单位产值能耗是全区平均产值单耗的一半。香洲区从事新能源汽车生产的广通汽车企业,2011年总产值同比增长181%,其中新能源汽车产值占企业总产值的41%,企业全年的产值能耗强度远低于区平均水平。应在财税金融信贷加大政策扶持力度,积极鼓励企业强化科技创新,拥有核心技术,增强自主发展能力,抓住跨越发展良好的契机,分享新一轮经济增长的盛宴。

    2.在各领域实施节能工程,推广先进节能技术和新能源产品。在高铁上海站、南京南站,停车雨篷等建筑都采用了光伏建筑一体化,除了供应本身用电外还,有部分已经成为附近居民供电的来源。香洲区也可加以借鉴推广应用到合适的领域,比如正在兴建的轻轨延伸段。加大节能技术开发利用的投入,实施节能改造、节能技术产业化示范、继续开展财政补贴推行高效节能照明产品的惠民政策。深入挖掘节能潜力,对耗能高的落后生产设备和产品要及时淘汰,力争从生产的各个环节入手,有效降低工业和其他领域的单位能耗水平。

    3.继续实施重点用能单位的能源监测考核工作,严格控制高耗能和高污染行业增长。开展重点单位节能低碳行动,建立重点用能单位能源消耗监测体系。加强对重点耗能单位的节能降耗管理,是降低工业能耗水平和万元GDP耗能水平的关键。根据香洲区实际,对被列入考核的重点用能单位,明确提出节能降耗目标任务,加强管理与指导。区委、政府仍应严格高耗能和高污染项目的审核或备案,强化政策引导,抓紧出台能源消费总量控制实施方案,加大差别电价、惩罚性电价实施力度。

    4.加强节能降耗宣传工作,开展节能减排全民行动。继续深入开展节能减排全民行动,加强媒体、文化、宣传等部门对节能环保的报道力度,充分发挥舆论监督作用。曝光那些严重浪费资源、污染环境的企业和现象,宣传节能的典型。政府部门要率先实践绿色公务,政府采购的办公和照明器具都首先选用节能的设备和产品。组织开展以节能为主题的形式多样的宣传教育活动,动员社会各界广泛参与,形成节能的社会氛围。倡导科学、文明健康和绿色低碳的生活方式和消费方式,使“要我节能变为我要节能”的自觉行为。

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