2013年成渝经济区天然气产业链发展问题的破解思路和对策

    内容摘要：利用区域内的科研力量优势，加强与高等院校和科研机构的合作，促进科研成果的产业化，是天然气产业链创新最有效的途径，同时也能为整个天然气产业链的持续发展提供有力保障。

    针对成渝经济区天然气产业集群发展存在的问题，结合区域经济的整体发展状况，本文提出如下对策：

    (一)延伸深化天然气产业链

    成渝经济区内丰富的天然气资源和完善的管网设施是培育发展天然气产业链的基础，成渝经济区已初步形成包括天然气生产、城市燃气、天然气化工、CNG汽车制造等在内的天然气产业链。随着对天然气利用的不断深化，如在城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施建设天然气分布式能源系统，必将推动燃气发电机、燃气锅炉、吸收式制冷行业的发展，同时也会带动机械制造行业的发展，而分布式能源的建设行业、运营管理行业也将随着分布能源的发展获得迅速发展，从而为天然气分布式能源装备产业化奠定一定的技术基础。依托现在的产业基础，适当延伸深化天然气产业链，将会对整个区域的经济产生更大的拉动作用，如图1所示。

图1 天然气产业链相关领域

    (二)根据区域内产业实际情况优化产业布局

    在成渝经济区内，与天然气相关的产业已经崭露头角。重庆市的清洁能源汽车产业初具规模，成都、南充、德阳、区域内资源地分别在天然气加气站成套加气/检测设备制造方面、油气机械装备制造方面、能源装备研发与生产方面以及天然气化工产业方面有一定的规模和优势。在此基础上，可加强经济区内各个行政区域天然气相关产业的规划，优化天然气产业结构和区域布局，提高天然气资源综合利用水平，以促进天然气产业集群的发展。

天然气产业布局

    (三)完善政府职能，为天然气产业链的发展创造良好环境条件

    应该重新定位地方政府的角色和职能。地方政府既不能过度干预天然气产业发展，又不能太过放松，要与市场机制协同促进天然气产业集群发展。成渝经济区内天然气产业集群的发展正处于起步阶段，政府应该更多地促进各企业进行合作，尤其是要协调资源开发企业与资源使用企业之间的关系，使产业集群快速成长起来。政府还要制定相关政策，扶持相关中小企业，尤其是处于天然气产业链下游的企业，以达到延伸产业链的目的。在产业集群逐步成熟稳定后，政府部门可适当降低介入程度，但是仍要促进产业链内部的创新，以保持整个天然气产业链的可持续发展。

    (四)积极与高校及科研机构合作，提升创新能力，加快产业升级

    企业是产业集群的创新主体。由于成渝经济区天然气产业链内的企业与高等院校和科研机构的互动机制不健全，而且企业本身也缺乏高素质人才，因此企业科研力量严重不足。加上产业配套不完善等原因，整个产业链缺乏发展后劲。利用区域内的科研力量优势，加强与高等院校和科研机构的合作，促进科研成果的产业化，是天然气产业链创新最有效的途径，同时也能为整个天然气产业链的持续发展提供有力保障。